北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)執(zhí)法人員對一家企業(yè)的涂膠工序開展現(xiàn)場檢查。北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì) 供圖

京津冀環(huán)保廳局長詳解大氣治污攻堅(jiān)

整治12萬散亂污企業(yè)

問責(zé)3700多名干部

隨著秋冬季的到來，京津冀地區(qū)再次迎來空氣重污染的考驗(yàn)。就在這一次的重污染過程中，三地多個(gè)城市已經(jīng)在環(huán)保部的統(tǒng)一部署下啟動(dòng)了重污染橙色預(yù)警。從目前看，預(yù)警應(yīng)急措施已經(jīng)收到成效。日前北京、天津、河北三地環(huán)保廳局長詳解三地秋冬季大氣治污攻堅(jiān)舉措。記者了解到，北京700個(gè)村煤改清潔能源將超額完成任務(wù)，6000余家散亂污企業(yè)全部“銷賬”；天津中心城區(qū)燃煤鍋爐全部清零，9081家散亂污企業(yè)全部實(shí)施 “兩斷三清”；河北省治理散亂污企業(yè)10.85萬家，今年已經(jīng)提前完成“大氣十條”下達(dá)的PM2.5下降目標(biāo)。在督查問責(zé)方面，京津冀三地一共問責(zé)各級干部工作人員3700余人次。

京

專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

深夜突擊“打散治污”

從10月23日至27日，市環(huán)保局、市公安局環(huán)食藥旅安保總隊(duì)聯(lián)合屬地環(huán)保、公安部門，利用熱點(diǎn)監(jiān)測網(wǎng)格科技手段，采取“全時(shí)執(zhí)法”工作模式，在平谷、大興兩區(qū)開展了“打散治污”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。當(dāng)天執(zhí)法隊(duì)員就在平谷查處一家企圖利用深夜“頂風(fēng)作案”加工石材、無組織排放粉塵的企業(yè)。

10月23日晚上10點(diǎn)，市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員劉剛等人來到平谷南獨(dú)樂河鎮(zhèn)開展突擊檢查。在該鎮(zhèn)一條公路邊，一處大門緊閉的院子引起了執(zhí)法隊(duì)員的注意，“從登記信息看，這是一家銷售石材的企業(yè)，但里面又傳出了不小的動(dòng)靜，有些蹊蹺。”劉剛說，他們決定突擊敲門，一探究竟。進(jìn)入現(xiàn)場，執(zhí)法隊(duì)員們大吃一驚，只見院子的露天處搭建了一個(gè)簡易棚，棚下切割機(jī)、打磨機(jī)開足馬力運(yùn)轉(zhuǎn)正在加工石材，空氣中粉塵飛揚(yáng)，地面污水橫流，無處下腳，“不僅超范圍經(jīng)營，而且還污染了環(huán)境。”劉剛說。執(zhí)法隊(duì)員立即叫停了企業(yè)的違法生產(chǎn)行為，并開展初步調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)沒有任何生產(chǎn)環(huán)評手續(xù)。目前這家企業(yè)已經(jīng)被移送平谷區(qū)進(jìn)一步處理。

據(jù)了解，在平谷、大興兩區(qū)“打散治污”期間，執(zhí)法隊(duì)員共發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境違法問題103個(gè)，其中大氣類就占到了60個(gè)。在執(zhí)法過程中，隊(duì)員們也遇到了守法的典型。在大興龐各莊工業(yè)區(qū)，執(zhí)法隊(duì)員也是突擊檢查這里的博洛尼家居用品公司，結(jié)果發(fā)現(xiàn)企業(yè)已經(jīng)升級改造了最新的揮發(fā)性有機(jī)物三級回收設(shè)施，生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了密閉，把對大氣環(huán)境的影響降到了最低，“這樣的檢查結(jié)果，我們就特別欣慰。”執(zhí)法隊(duì)員劉健楠對記者說。

持續(xù)220天

無PM2.5重污染

北京市環(huán)保局局長方力表示，本市部分重點(diǎn)減排工程提前超額完成。如農(nóng)村700個(gè)村煤改清潔能源任務(wù)全速推進(jìn)，預(yù)計(jì)年底將超額完成；1.13萬余蒸噸燃煤鍋爐完成拆除或清潔能源改造，力爭年底前完成全年任務(wù)的三倍。年底前，繼東西城2015年實(shí)現(xiàn)“無煤化”后，全市10蒸噸及以下燃煤鍋爐將清零，城六區(qū)和南部平原地區(qū)實(shí)現(xiàn)基本“無煤化”。與2013年相比，全市年用煤總量將由2300萬噸壓減到700萬噸以內(nèi)，下降70%。

此外，本市報(bào)廢轉(zhuǎn)出老舊機(jī)動(dòng)車37.5萬輛，是全年任務(wù)的1.25倍。在散亂污企業(yè)清理整治方面，全市6005家上賬“散亂污”企業(yè)已全部銷賬清退。

方力透露，北京目前已完成對7個(gè)區(qū)的市級環(huán)保督察，約談問責(zé)800余人，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)對16個(gè)區(qū)“全覆蓋”。依托PM2.5高密度監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按月對街鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行空氣質(zhì)量排名，對空氣質(zhì)量排名靠后、部分治理措施落實(shí)不力的進(jìn)行約談。

記者了解到，截至10月29日，本市空氣中PM2.5平均濃度為60微克/立方米，同比下降6.3%，較2013年同期下降34.1%。達(dá)標(biāo)天數(shù)174天，同比增加4天；空氣重污染19天，同比減少2天。特別是3至8月份連續(xù)6個(gè)月PM2.5濃度均為近五年同期最好水平，并創(chuàng)造了從3月20日至10月25日持續(xù)220天無PM2.5重污染日的歷史最好紀(jì)錄。

津

396家企業(yè)全面錯(cuò)峰生產(chǎn)

天津市環(huán)保局局長溫武瑞表示，為實(shí)現(xiàn)秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，天津自加壓力，攻堅(jiān)克難，啃下“硬骨頭”。散煤治理方面，全市排查出的121萬戶城鄉(xiāng)散煤清潔取暖任務(wù)，由國家要求的3年壓縮至2年完成，今年已完成33.8萬戶“氣代煤”、“電代煤”，在超額完成國家任務(wù)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)將確保完成61.3萬戶，實(shí)現(xiàn)城市散煤全部清零。

散亂污企業(yè)治理方面，天津全市排查出“散亂污”企業(yè)18954家，其中存在違法違規(guī)行為、治理無望的有9081家，已經(jīng)全部實(shí)施斷水、斷電、清原料、清產(chǎn)品、清設(shè)備等“兩斷三清”。此外，天津還實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，11月1日起，天津鑄造、鋼鐵、原料藥、有色再生等13個(gè)行業(yè)396家重點(diǎn)企業(yè)全面實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。天津港已經(jīng)全面停止接收重型柴油車散運(yùn)煤炭，每年可減少往返山西、內(nèi)蒙古重型柴油車超過200萬輛，為京津冀及周邊地區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善作出貢獻(xiàn)。

在堅(jiān)決防控?fù)P塵等面源污染方面，10月1日起全市建成區(qū)已經(jīng)停止了土石方的作業(yè)，嚴(yán)格監(jiān)管民生保障等特許施工項(xiàng)目。采用“互聯(lián)網(wǎng)+高架視頻”的技術(shù)，對全市所有涉農(nóng)區(qū)的秸稈焚燒進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)報(bào)警，以地查人。

溫武瑞還表示，天津堅(jiān)決實(shí)行鐵腕治污，今年已經(jīng)實(shí)施環(huán)保問責(zé)1414人次，其中局級27人次，處級636人次。最近環(huán)保和公安部門聯(lián)合開展執(zhí)法，環(huán)保處罰達(dá)到了2.49億元，為去年同期的近3倍。

冀

減產(chǎn)能 加大問責(zé)力度

河北省環(huán)保廳廳長高建民表示，河北省啟動(dòng)40項(xiàng)措施強(qiáng)化治理大氣，今年全省淘汰燃煤小鍋爐3.36萬臺(tái)5.05萬噸，完成壓減煉鐵產(chǎn)能2022萬噸、煉鋼產(chǎn)能2261萬噸，報(bào)廢老舊機(jī)動(dòng)車21.9萬輛。此外河北省還整治散亂污企業(yè)10.85萬家，多年未入統(tǒng)計(jì)范圍、管理粗放甚至直排的企業(yè)得到了有效管控。

據(jù)了解，在監(jiān)測能力建設(shè)方面，河北省在已有196個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)的基礎(chǔ)上，新增加194個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測站，達(dá)到每個(gè)縣市區(qū)至少兩個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位，現(xiàn)已投入運(yùn)行。

同時(shí)，河北省還加大了查處問責(zé)力度，對環(huán)保部和省交辦問題整改落實(shí)應(yīng)付了事、弄虛作假、屢查屢犯、拒不整改的從嚴(yán)從重查處，截至10月25日，全省因落實(shí)治霾措施不力，被查處的問題10297件，給予黨政紀(jì)處分的1563人，涉及免職撤職降職78人，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部697人，其中縣(處)級干部77人。

高建民表示，截至昨天，河北省PM2.5平均濃度比2013 年同期下降37.5%，已經(jīng)提前達(dá)到《大氣十條》要求PM2.5下降25%的目標(biāo)任務(wù)。其中今年10月1日至24日PM2.5平均濃度同比下降25.7%，秋冬季大氣攻堅(jiān)取得明顯成效。

延伸

千余名專家

將駐點(diǎn)指導(dǎo)

針對有媒體提出京津冀及周邊地區(qū)用于替代燃煤的天然氣的供應(yīng)問題。環(huán)保部宣教司巡視員劉友賓表示，環(huán)保部正同有關(guān)部委保持密切的溝通和聯(lián)系，完全能夠滿足冬季清潔取暖需求，即使個(gè)別地方出現(xiàn)了民用氣短缺問題，也會(huì)及時(shí)調(diào)劑，確保氣源充足供應(yīng)。高建民也表示，目前河北已基本落實(shí)采暖季氣源65億立方，基本能夠保障按省下達(dá)任務(wù)量確定的煤改氣居民用氣。

劉友賓表示，目前國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心已經(jīng)成立，形成了一支1000多人的攻關(guān)隊(duì)伍，實(shí)行“包產(chǎn)到戶”的跟蹤研究機(jī)制，組建28個(gè)專家團(tuán)隊(duì)已下沉京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和駐點(diǎn)指導(dǎo)，開展“一市一策”科技支撐方面研究，同時(shí)也組建了共享的管理平臺(tái)，目前已經(jīng)初步組織完成了大氣污染立體綜合觀測法。

本報(bào)記者 張航

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。