各地稅務(wù)征管社保費 不搞突擊式運動式欠費清查

簡介：一位廣東省地方稅務(wù)局人士告訴第一財經(jīng)記者，目前當(dāng)?shù)貙ι绫ＹM追繳工作像往年一樣是常規(guī)動作，并沒有因為社保機構(gòu)改革而搞運動式的欠費清查。

隨著明年稅務(wù)部門全面負(fù)責(zé)征管社會保險費(下稱“社保費”)日子的臨近，近期各省市政府相繼召開了動員部署會議，做好社保費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作，未來社保費劃轉(zhuǎn)工作重心將向市縣級政府部門傾斜。

第一財經(jīng)記者從知情人士處了解到，各地部署社保費工作側(cè)重點在于“平穩(wěn)有序”，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)社保費征管也并不是為了追求社保費收入的一時的高增長。而在落實國務(wù)院常務(wù)會議提出的社保征管機構(gòu)改革不增加企業(yè)總體負(fù)擔(dān)，稅務(wù)部門將統(tǒng)籌規(guī)范執(zhí)法檢查，不搞突擊式、運動式欠費清查。

早在1999年稅務(wù)部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)均被允許征管社保費，由于稅務(wù)部門征管能力和效率較高，征管成本低，不少地方將社保費征管交由稅務(wù)部門。截至2017年底，全國有24個省區(qū)市稅務(wù)部門不同程度參與了社保費征收，征收額已占到全國社保費總收入的43.3%。

為提高社會保險資金征管效率，今年國務(wù)院機構(gòu)改革方案明確了社保費在2019年1月1日起交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。由于稅務(wù)部門征管能力強，不少未繳費或未足額繳費的企業(yè)擔(dān)心社保費負(fù)擔(dān)上升，近期爆出的少量企業(yè)被追繳多年前的社保欠費，更是加重這一擔(dān)憂。

為了回應(yīng)這些擔(dān)憂，穩(wěn)定預(yù)期，近日國務(wù)院常務(wù)會議明確：在社保征收機構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，同時抓緊研究適當(dāng)降低社保費率，確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，以激發(fā)市場活力，引導(dǎo)社會預(yù)期向好。

國家行政學(xué)院馮俏彬教授告訴第一財經(jīng)記者，這相當(dāng)于給企業(yè)吃了顆“定心丸”。之前由于社保費劃歸稅務(wù)部門導(dǎo)致征管強度加大，不少企業(yè)因此擔(dān)心負(fù)擔(dān)加重。稅務(wù)部門的確在技術(shù)上可以大幅強化社保費征管，但是否會這樣做還有很多考量，這次國務(wù)院常務(wù)會議定調(diào)了社保費歸稅務(wù)后，總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第一財經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，不少地方在部署社保費征管劃歸工作時，也強調(diào)了以穩(wěn)為主。

比如，甘肅省稅務(wù)局、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)計委聯(lián)合召開會議，部署該省社會保險費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作，確保劃轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)落地。會議要求，該省各相關(guān)部門要按照《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局社會保險費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作方案》，做到工作交接到位，系統(tǒng)支撐到位和信息共享到位。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革工作，確保征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)有序、信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行、收入平穩(wěn)增長、繳費人和社會各界反映良好。

上述知情人士告訴第一財經(jīng)，為深入貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，指導(dǎo)各地扎實做好社會保險費征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作，確保改革期間各項工作平穩(wěn)有序，稅務(wù)總局即將下發(fā)專門通知提出要求，其中之一是規(guī)范繳費管理，確保征收工作平穩(wěn)有序，尤其是要統(tǒng)籌規(guī)范執(zhí)法檢查，不搞突擊式、運動式欠費清查。

此前某省開展的基本養(yǎng)老社保費專項整治行動被叫停。

廣東省目前是稅務(wù)部門全責(zé)征收社保費。一位廣東省地方稅務(wù)局人士告訴第一財經(jīng)記者，目前當(dāng)?shù)貙ι绫ＹM追繳工作像往年一樣是常規(guī)動作，并沒有因為社保機構(gòu)改革而搞運動式的欠費清查，因為目前國家強調(diào)穩(wěn)定為主，提高繳費人對改革的認(rèn)同感和滿意度。

湖北省目前社保費是社保部門核定，而稅務(wù)部門代征。湖北一位地方稅務(wù)人士告訴第一財經(jīng)，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門未開展過社保追繳和檢查，這項工作主要人社部門負(fù)責(zé)。

不少財稅專家認(rèn)為，稅務(wù)部門征管社保費能力更強，社保費征收率會有所提升，因此應(yīng)該相應(yīng)地降低過高的社保費率(個人和企業(yè)繳納社保費總費率約38%)，經(jīng)過測算可以考慮降低至25%左右。與此同時加快推動養(yǎng)老保險基金全國統(tǒng)籌進(jìn)度，通過財政補貼和劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)充實社保基金。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。