資料圖：圖文無關(guān)

今年，在景區(qū)門票提倡降價的大趨勢下，“逢節(jié)必漲”的票價親民了不少。據(jù)統(tǒng)計，全國合計有314個景區(qū)的門票有不同降幅。這本該是一項有利于游客的舉措，然而，不少景區(qū)卻明降暗漲，改將以前包含在門票內(nèi)的項目移到門票外單獨(dú)收費(fèi)。

今年6月28日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機(jī)制降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價格的指導(dǎo)意見》，并提出在今年“十一”黃金周旅游高峰之前，切實(shí)降低一批重點(diǎn)國有景區(qū)偏高的門票價格。新政一出，點(diǎn)贊如云。不過，景區(qū)在票價落實(shí)上，卻是“漲價如山倒、降價如抽絲”。

事實(shí)勝于雄辯，數(shù)據(jù)最善說理。節(jié)前，據(jù)新華社調(diào)查，在已降價或擬降價的314個景區(qū)中，降價幅度3％以上的為29個，部分景區(qū)降幅不到5％；有的僅降3元，個別景區(qū)通過各種手段明降實(shí)不降，算下來只降1元。節(jié)中，據(jù)游客反映，位于江蘇無錫的5A級景區(qū)——黿頭渚風(fēng)景區(qū)將門票價格由原來的105元/人次降為90元/人次后，原本包含在105元門票中的景區(qū)車票和船票改為單獨(dú)收費(fèi)。國家5A級景區(qū)——湖南崀山風(fēng)景區(qū)的門票價格由170元/人降到136元/人后，原先免費(fèi)乘坐的觀光車改為收費(fèi)40元，相當(dāng)于總價反漲了6元。另一些“響應(yīng)號召”的國有景區(qū)，則在降價前陽奉陰違地先提價。北京兩處國家4A級景區(qū)紅螺寺和青龍峽被列入國家發(fā)改委統(tǒng)計的降價景點(diǎn)名單，稱今年8月1日起門票價格由70元降至54元，降價幅度達(dá)23%；而實(shí)際情況為，這兩個景區(qū)從未執(zhí)行過70元門票。

假戲假作，掩人耳目。話分兩頭，群眾的眼睛是雪亮的，這種“花式降價大法”，基本無須求證就能辨別真假，頂多也就蒙騙幾個信息不對稱的外地游客罷了；倒是如此大張旗鼓降價、甚至還可能列入“降價成績表”里濫竽充數(shù)，主要哄騙或者“對付”的，恐怕還是價格監(jiān)管部門。

有要求、有政策，但是落實(shí)起來，比割肉還難。這也不難理解：景區(qū)票價，躺著數(shù)錢，尤其是一些自然景區(qū)。景區(qū)門票降價如此之難，恐怕在于兩個方面：一是直接收入降低，等于活生生“跳樓甩賣”，抵觸抗拒之心全可參見運(yùn)營商在提速降費(fèi)上的嬌嗔；二是要維持原來收入水平就必須創(chuàng)新營銷，真正走上全域旅游的產(chǎn)業(yè)之路，但這個過程要燒腦、要費(fèi)心，懶慣了的少數(shù)國有景區(qū)，在改革創(chuàng)新上是很有痛感的。

國家發(fā)改委明確要求“各地區(qū)不得避重就輕、流于形式、敷衍搪塞；不得明降暗升，變相增加游客負(fù)擔(dān)”。白紙黑字的要求，還是遭遇部分景區(qū)“逗你玩”般陽奉陰違。說到底，恐怕還是兩個歷史性癥結(jié)使然：第一，國有景區(qū)門票價格構(gòu)成，向來是筆糊涂賬。成本多少利潤幾何都算不清楚，談何降價？第二，剛性降價要求就要有剛性罰則兜底。此前，國家旅游主管部門掀起的“摘牌降級風(fēng)”，有效整肅了旅游市場，恰在于其清晰可見的“肌肉”和“牙齒”。景區(qū)降價要落到實(shí)處，不抓幾個現(xiàn)行殺雞儆猴顯然太仁慈、太綿柔。

明降暗升、李代桃僵，打包拆零、暮四朝三……可是別忘了：國有景區(qū)大多是吃的公共資源飯，公益性當(dāng)如同公立醫(yī)院般成為價值皈依中的不二之選。世界旅游組織對國際旅游者消費(fèi)結(jié)構(gòu)的分析表明，門票支出僅占人們旅游消費(fèi)總支出的7%左右；然而有調(diào)查稱，國內(nèi)游客門票開支在旅游消費(fèi)中所占比例高達(dá)21.92%，排在交通、購物、餐飲、住宿和文化娛樂開支的前面。于公于私、于情于理，畸高的國有景區(qū)門票價格，恐怕都已成為橫亙在民生屬性與旅游內(nèi)需之上的“怪物”。

有些頑疾，講道理是不夠的，甚至久拖不決，或在于抽象道理講得太多。陽奉陰違的景區(qū)票價該抓現(xiàn)行了，這既能彰顯降價政策的嚴(yán)肅性，又能讓那些真降價的景區(qū)不至于吃了老實(shí)的虧。更重要的是，它還能增益公眾對國有景區(qū)深化改革的信任與信心。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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