近年來,山東大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老,推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。記者從省民政廳獲悉,從2015年開始,省財(cái)政先后投入資金3.1億元,在全省選擇15個(gè)縣(市、區(qū))開展為期三年的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn),這些實(shí)驗(yàn)區(qū)現(xiàn)在發(fā)展如何了?目前又有哪些困難等待破解?

濟(jì)南燕山社區(qū)的兩位老人在享受居家養(yǎng)老服務(wù)。 　　　本報(bào)記者　范佳　攝

住進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

老人不適應(yīng)常哭鬧

80多歲的李奶奶家住濟(jì)南市歷下區(qū)甸柳社區(qū),四年前,她不小心摔了一跤,成了半失能老人。因?yàn)閮号辉谏磉?老人只能雇用保姆照顧自己。可是保姆照顧得并不專業(yè),做飯都是按照自己的意愿來,一年到頭給李奶奶洗不了幾次澡,甚至讓李奶奶的頭上都結(jié)了痂。

家人曾把李奶奶送去市中區(qū)一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活,但面對(duì)陌生的環(huán)境,李奶奶一直不適應(yīng),經(jīng)常哭鬧,沒到一個(gè)月,家人就把她接了回來。

不過,最近李奶奶的生活大變樣了,是因?yàn)樯鐓^(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的出現(xiàn)。

原來,在一次送飯的過程中,李奶奶的兒媳了解到社區(qū)有家安康醫(yī)院提供養(yǎng)老服務(wù),附近還建起了社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,不僅給健康老人提供活動(dòng)場(chǎng)所,娛樂服務(wù),還具備短期托養(yǎng)、送餐上門的服務(wù),離李奶奶家不到100米。很快,李奶奶住了進(jìn)去,每天有護(hù)理員照顧,以前的鄰居也經(jīng)常過來陪她聊天。碰到過節(jié),兒女們把她接回家,這讓李奶奶安心下來。

據(jù)悉,今年全省將建成300處綜合性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,目前248處已投入運(yùn)營(yíng)。記者從省民政廳獲悉,從2015年開始,省財(cái)政先后投入資金3.1億元,在全省選擇15個(gè)縣(市、區(qū))開展為期三年的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)和示范性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,形成了一批可復(fù)制可推廣的示范樣板。

社區(qū)能托養(yǎng)老人

兒女有了喘息時(shí)間

“社區(qū)居家養(yǎng)老的創(chuàng)新,改變了產(chǎn)權(quán)歸屬和經(jīng)營(yíng)模式,從社區(qū)居委會(huì)自營(yíng),到引進(jìn)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)。”濟(jì)南市民政局社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)孔彬說,以前社區(qū)居委會(huì)管理日間照料中心,針對(duì)于老年人的活動(dòng)、娛樂比較多,而目前的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)引進(jìn)了專業(yè)的養(yǎng)老團(tuán)隊(duì),讓專業(yè)的人干專業(yè)的事,讓社區(qū)居家養(yǎng)老主要針對(duì)于老人的“剛需”進(jìn)行服務(wù)。

的確,對(duì)于很多社區(qū)的老人來說,家門口的那個(gè)“活動(dòng)中心”顯然有些不一樣。在制錦市愛照護(hù)長(zhǎng)者之家,除了原先的棋牌室、排練室外,還有專門的康復(fù)訓(xùn)練。

與機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期入住不同,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心并不是長(zhǎng)期居住,而是解決老人一定時(shí)間段的困難,每年20至40天為宜。在山東康橋甸柳第三社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,除了一層的活動(dòng)中心,二三樓都是面向社區(qū)居民的短期托養(yǎng)。“很多老人從醫(yī)院回來以后,還需要一定的護(hù)理服務(wù),短期托養(yǎng)床位就可以解決這個(gè)困難。同時(shí),也給很多子女一定的喘息時(shí)間,把老人短期托養(yǎng)在這里,讓他們有時(shí)間休息。”中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“過去社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)大多是提供設(shè)施,也就是給老人一個(gè)娛樂的場(chǎng)所,主要針對(duì)于健康老人,而目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)方向,是要解決老人的剛需。”濟(jì)南市章丘區(qū)民政局相關(guān)人士說。濟(jì)南仁德家庭服務(wù)有限公司副總經(jīng)理劉開慧分析,97%的老人傾向于居家社區(qū)養(yǎng)老,只要他們的能力能達(dá)到,費(fèi)用能承受,還是習(xí)慣在自己熟悉的環(huán)境中安享晚年。

訂購(gòu)養(yǎng)老套餐

三菜一湯送上門

11月19日中午,明湖社區(qū)年過八旬的王奶奶照例迎來了濟(jì)南愛照護(hù)養(yǎng)老服務(wù)有限公司的照護(hù)長(zhǎng)吳曉。王奶奶腿腳不便,平時(shí)需要借助小推車勉強(qiáng)行走。孩子平時(shí)工作忙,有時(shí)來不及做飯。從這個(gè)月開始,孩子給訂了居家養(yǎng)老上門服務(wù),老人每天都能吃上熱乎飯了。

兒女給訂購(gòu)的居家養(yǎng)老套餐,每月需花費(fèi)998元,可以享受每天午餐、晚餐送餐、每周一次助浴、測(cè)量血壓血氧等生命體征、康復(fù)師上門每周兩小時(shí)進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)、護(hù)士每月一次用藥指導(dǎo)等服務(wù)。此外還可以使用有遠(yuǎn)程看護(hù)系統(tǒng)的智能床。吳曉介紹,智能床可以實(shí)時(shí)監(jiān)控老人的心率、血壓、血氧等,并且能語音操控。

養(yǎng)老智能化讓老人的居家養(yǎng)老更加便利,即使是半失能老人,也可以在家里養(yǎng)老。目前,全省101個(gè)縣(市、區(qū))建立了養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),老人一個(gè)電話就可以找到需要的服務(wù)。在山東康橋甸柳第三社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,將推動(dòng)建立居家服務(wù)平臺(tái),通過連接第三方資源,以及自有團(tuán)隊(duì),為社區(qū)老人服務(wù)。“比如我們跟家政對(duì)接,可以為老人提供保潔服務(wù),同時(shí)我們依靠社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心,又可以給老人提供助浴、助餐、醫(yī)療等上門服務(wù)。”中心負(fù)責(zé)人表示,“這會(huì)成為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的盈利點(diǎn)。”

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居家養(yǎng)老服務(wù)還面臨多重難題

山東康橋甸柳第三社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心雖然已經(jīng)對(duì)外運(yùn)營(yíng),但是中心不少床位并沒有對(duì)外開放,原因是“受制于護(hù)理人員的短缺。”調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)還面臨招工難、人才短缺、收費(fèi)偏高、場(chǎng)地難尋等多重難題。

該中心相關(guān)人士說,中心在運(yùn)營(yíng)前就開始招人,但目前符合條件的應(yīng)聘者只有幾個(gè)。“我們需要專業(yè)的護(hù)理人才,并不是受過一般培訓(xùn)的家政保姆就能勝任的。”

濟(jì)南愛照護(hù)養(yǎng)老服務(wù)有限公司照護(hù)長(zhǎng)吳曉說,有一部分老人沒法接受目前居家養(yǎng)老服務(wù)的價(jià)格。濟(jì)南仁德家庭服務(wù)有限公司總經(jīng)理鞏成坤也提到,目前居家養(yǎng)老收費(fèi)偏高,不少家庭接受不了。以每小時(shí)20元計(jì)算,每天10小時(shí)就要200元,一個(gè)月算下來要6000元,一般家庭負(fù)擔(dān)不起。“居家養(yǎng)老不應(yīng)該是獨(dú)立的,應(yīng)該和社區(qū)聯(lián)動(dòng)起來。”鞏成坤分析,居家養(yǎng)老是一對(duì)一的服務(wù),消費(fèi)相對(duì)較高。若能和社區(qū)配套聯(lián)動(dòng)起來,就能降低支出,同時(shí)又能享受到更加豐富的服務(wù)。

章丘區(qū)民政局社會(huì)事務(wù)與社會(huì)福利科相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,在入戶對(duì)老人做服務(wù)調(diào)查時(shí),老人的門甚至都敲不開,“老人對(duì)于居家社區(qū)養(yǎng)老的接受程度還比較低。”

鞏成坤還提到,目前濟(jì)南的居家養(yǎng)老大部分還是由家政公司在承接,服務(wù)人員還是以大眾化的保姆和生活助理為主,特別專業(yè)的人才目前來講相對(duì)缺失一些。“并且目前居家養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)并不清晰,市場(chǎng)比較混亂。”

此外,居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè),也成為制約發(fā)展的難點(diǎn)。濟(jì)南市民政局社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)孔彬表示,目前大多數(shù)的城市老人生活在城區(qū),其中大部分是老舊小區(qū),這些小區(qū)尋找社區(qū)居家養(yǎng)老場(chǎng)地是比較難的。省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,老舊居住區(qū)沒有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施達(dá)不到建設(shè)指標(biāo)要求的,要通過購(gòu)買、置換、租賃等方式解決。（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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