去年本市常住人口20年來首次減少

日前，市十五屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議聽取和審議了市“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告。《綱要》提出的主要目標(biāo)和任務(wù)總體進(jìn)展順利，基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半，任務(wù)過半”。27項(xiàng)主要指標(biāo)中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模慢于進(jìn)度要求，重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率指標(biāo)需要加快工作進(jìn)度，其余已提前完成或達(dá)到進(jìn)度要求。此外，去年本市常住人口規(guī)模比2016年減少2.2萬人，自1997年來首次減少。

到2020年再退出一千家一般制造業(yè)和污染企業(yè)

市發(fā)改委主任談緒祥介紹，本市不予辦理的工商登記事項(xiàng)累計(jì)達(dá)到近2萬件，疏解提升市場和物流中心410個(gè)，調(diào)整退出一般制造業(yè)企業(yè)近1500家，城六區(qū)高校累計(jì)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移學(xué)生約3萬人，非首都功能疏解完成階段性目標(biāo)。到2020年，本市將再退出1000家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè)。同時(shí)，加大城六區(qū)集中連片棚戶區(qū)改造力度。加強(qiáng)騰退空間的統(tǒng)籌利用，補(bǔ)充完善公共服務(wù)設(shè)施、交通市政基礎(chǔ)設(shè)施和城市安全設(shè)施。

城六區(qū)兩年常住人口下降74萬人

本市常住人口增量、增速保持雙下降。城六區(qū)常住人口持續(xù)減少，2016、2017兩年城六區(qū)常住人口累計(jì)下降74萬人，年均下降3%左右。但要實(shí)現(xiàn)到2020年比2014年下降15個(gè)百分點(diǎn)左右目標(biāo)，任務(wù)依然艱巨。談緒祥說，本市將堅(jiān)持以功能疏解帶動(dòng)人口調(diào)控，切實(shí)降低中心城區(qū)人口密度，確保完成人口調(diào)控任務(wù)目標(biāo)。

力爭明年底前開通八通線南延

環(huán)境治理方面，本市燃煤總量從2015年1165.2萬噸減至2017年490.5萬噸以內(nèi)，2016至2017年淘汰老舊機(jī)動(dòng)車93.6萬輛、清理整治“散亂污”企業(yè)1.1萬家，完成國家“大氣十條”任務(wù)目標(biāo)。截至去年底，污水處理率提高到92%、再生水年利用量達(dá)到10.5億立方米、污泥基本實(shí)現(xiàn)無害化處理，恢復(fù)建設(shè)濕地4684公頃。新增城市綠地1253公頃，建成公園綠地104處。建成區(qū)黑臭水體治理任務(wù)基本完成。

談緒祥表示，到2020年，本市將基本解決燃煤污染問題，重污染天數(shù)比率比2015年下降四分之一，全市生活垃圾資源化率從57%提至60%。同時(shí)，加快交通建設(shè)，力爭明年底前開通八通線南延、7號(hào)線東延等線路。加快公交線路優(yōu)化調(diào)整和公交專用道施劃，完善城市路網(wǎng)，推進(jìn)長安街西延、青年路北延等道路建設(shè)，推進(jìn)城六區(qū)次干路、支路建設(shè)。

2020年普惠性幼兒園覆蓋率超8成

圍繞“住有所居”，本市完成超10萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)，政策性住房新開工17.2萬套、竣工19.1萬套。教育方面，全市累計(jì)新增幼兒園學(xué)位5.2萬個(gè)。去年公辦小學(xué)、初中就近入學(xué)比例達(dá)到99%和95%以上。

“民生保障還有很多工作要做。”談緒祥說，據(jù)預(yù)測，到2020年學(xué)前教育還面臨17萬個(gè)學(xué)位缺口。對(duì)此，本市將繼續(xù)實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，到2020年普惠性幼兒園覆蓋率可達(dá)到80%以上。此外，本市還將推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，加快實(shí)施友誼醫(yī)院順義院區(qū)、安貞醫(yī)院通州院區(qū)等項(xiàng)目。

2020年全部消除低收入村

截至去年底，全市仍有低收入農(nóng)戶7萬余戶。南北發(fā)展差距仍然較大。對(duì)此，談緒祥表示，本市將加快促進(jìn)城市薄弱地區(qū)發(fā)展，以重大功能型項(xiàng)目、重大活動(dòng)帶動(dòng)南部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，到2020年全部消除低收入村。

人大建議：高度重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的發(fā)展隱憂

市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員成燕紅說，總體來看，綱要主要指標(biāo)完成情況進(jìn)展順利，重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目取得階段性成果。市政府對(duì)綱要實(shí)施情況分析和評(píng)估是全面、客觀、實(shí)事求是的。但也應(yīng)高度重視，綱要實(shí)施過程中本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行反映出的一些發(fā)展隱憂、結(jié)構(gòu)質(zhì)量性矛盾。市政府應(yīng)針對(duì)問題，深入分析研究，切實(shí)采取有效措施，不斷加以解決。

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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