亂發(fā)“特殊補(bǔ)助” 終受紀(jì)律懲處

違紀(jì)違法問(wèn)題通報(bào)

4月30日，江蘇省東海縣紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了該縣牛山街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)經(jīng)站)站長(zhǎng)朱文權(quán)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題。

經(jīng)查，2015年1月至2017年12月，朱文權(quán)以招標(biāo)評(píng)標(biāo)費(fèi)、手機(jī)話費(fèi)補(bǔ)助、財(cái)務(wù)會(huì)審費(fèi)、目標(biāo)獎(jiǎng)金、下村勘測(cè)費(fèi)、拆遷補(bǔ)助等名義違規(guī)向農(nóng)經(jīng)站6名工作人員(包括自己)累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助費(fèi)121080元，其中朱文權(quán)領(lǐng)取45520元。

2019年1月，朱文權(quán)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，涉案違紀(jì)資金全部予以收繳。

●事件回顧

東海縣是世界天然水晶原料集散地，素有“世界水晶之都”美譽(yù)。牛山街道是東海縣縣城所在地，人口近20萬(wàn)，街道農(nóng)經(jīng)站5名工作人員因工作任務(wù)繁重，所以頗有怨言，有時(shí)會(huì)抱怨站長(zhǎng)朱文權(quán)沒(méi)什么能力，大家任務(wù)重且收入低。

“站里就我們幾個(gè)人，經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，周六日有時(shí)也不能休息，站長(zhǎng)要考慮我們的辛苦啊，給發(fā)點(diǎn)補(bǔ)助吧，咱們農(nóng)經(jīng)站又不是沒(méi)有錢(qián)……”有人找到朱文權(quán)提出建議。

其實(shí)，朱文權(quán)早就考慮過(guò)此事。他感覺(jué)牛山街道工作任務(wù)量比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多一些，加班發(fā)些補(bǔ)助應(yīng)該是“合情合理”，并且農(nóng)經(jīng)站通過(guò)代收代管村級(jí)資金產(chǎn)生了許多利息，賬戶(hù)上并不缺錢(qián)，如果再不給大家謀些福利、解決一些“燃眉之急”，可就要承受下屬“站長(zhǎng)無(wú)能”的嘲諷了。再想到自己家庭條件也不寬裕，朱文權(quán)暗自下定決心，說(shuō)干就干！

想到平時(shí)各村向農(nóng)經(jīng)站咨詢(xún)工作時(shí)都是用手機(jī)聯(lián)系，2015年2月，經(jīng)朱文權(quán)拍板決定后，財(cái)務(wù)賬目上出現(xiàn)了他領(lǐng)取手機(jī)話費(fèi)補(bǔ)助840元的記賬憑證；2016年，農(nóng)經(jīng)站具體負(fù)責(zé)村級(jí)工程項(xiàng)目招標(biāo)事宜，需要下村現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，農(nóng)經(jīng)站賬目中又順理成章地出現(xiàn)了朱文權(quán)領(lǐng)取下村勘測(cè)費(fèi)1000元的記錄。就這樣，農(nóng)經(jīng)站包括朱文權(quán)在內(nèi)的6名工作人員先后領(lǐng)取了不同數(shù)額的手機(jī)話費(fèi)補(bǔ)助、拆遷補(bǔ)助、評(píng)標(biāo)費(fèi)、財(cái)務(wù)會(huì)審費(fèi)等各類(lèi)“特殊補(bǔ)助”。

2016年10月，牛山街道拆遷任務(wù)繁重，決定抽調(diào)農(nóng)經(jīng)站4名工作人員參與拆遷工作，農(nóng)經(jīng)站僅會(huì)計(jì)梁某未被抽調(diào)。

一年的拆遷工作很快就結(jié)束了，梁某發(fā)現(xiàn)，站里被抽調(diào)參與拆遷的同事每人領(lǐng)取了拆遷工作補(bǔ)貼近9000元，自己卻什么也沒(méi)得到。

“朱站長(zhǎng)，雖然我沒(méi)有被抽調(diào)到拆遷指揮部，但是這一年我也經(jīng)常加班加點(diǎn)，完成了站里的大量工作，何況拆遷工作我并不是完全沒(méi)有參與，與部分被拆遷戶(hù)簽訂合同我就參加了，怎么拆遷工作參與人員名單里卻沒(méi)有我，也沒(méi)發(fā)我的補(bǔ)貼？”梁某感覺(jué)特別委屈。

梁某的發(fā)問(wèn)讓朱文權(quán)無(wú)以應(yīng)對(duì)。怎么彌補(bǔ)梁某的“損失”？朱文權(quán)很快有了打算。

“這還不好辦，你直接從農(nóng)經(jīng)站的代收代管村級(jí)資金賬上支取拆遷工作補(bǔ)貼不就行了。”朱文權(quán)安排工作人員于某某填寫(xiě)記賬憑證，梁某作為會(huì)計(jì)進(jìn)行審核，自己則大筆一揮，梁某就領(lǐng)到了8000元的“補(bǔ)貼”。

●查處經(jīng)過(guò)

2018年6月，東海縣委第一巡察組對(duì)牛山街道開(kāi)展常規(guī)巡察。

在查看牛山街道農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)賬目時(shí)，巡察人員發(fā)現(xiàn)賬目上重復(fù)出現(xiàn)發(fā)放津補(bǔ)貼的憑證，而且6名工作人員領(lǐng)取各類(lèi)補(bǔ)助累計(jì)金額達(dá)十幾萬(wàn)元，這樣異常的補(bǔ)助行為引起了巡察人員的懷疑。

巡察組在調(diào)取該站財(cái)務(wù)憑證材料、初步研判的基礎(chǔ)上，通過(guò)走訪調(diào)查并向相關(guān)人員了解情況，確定該站6名干部職工分別違規(guī)領(lǐng)取了不同金額補(bǔ)助的問(wèn)題。同年7月巡察結(jié)束后，巡察組將該問(wèn)題線索移交給東海縣紀(jì)委監(jiān)委處置。

東海縣紀(jì)委監(jiān)委立即安排第一紀(jì)檢監(jiān)察室成立核查組對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行了初核。

經(jīng)查，牛山街道農(nóng)經(jīng)站確實(shí)存在違規(guī)發(fā)放和重復(fù)領(lǐng)取津補(bǔ)貼等問(wèn)題，核查組認(rèn)為事實(shí)清楚，隨即找來(lái)朱文權(quán)進(jìn)行核實(shí)。

“2015年，你從財(cái)務(wù)多次領(lǐng)取了以加班費(fèi)等為名義的補(bǔ)貼27250.91元，除此之外，你還領(lǐng)取過(guò)其他補(bǔ)貼嗎？”核查人員開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直奔主題。

“這……都好幾年前的事情了，誰(shuí)還記得清。”此時(shí)，朱文權(quán)還心存僥幸，企圖以“忘記了”“記不清”來(lái)蒙混過(guò)關(guān)。

“來(lái)，請(qǐng)你看看，這是另外一張領(lǐng)取津補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元的憑證，還有你的簽字，你看有沒(méi)有問(wèn)題？”核查人員追問(wèn)道。

“沒(méi)有問(wèn)題，是我領(lǐng)走了這些補(bǔ)貼。”在證據(jù)面前，朱文權(quán)低下頭說(shuō)：“當(dāng)時(shí)考慮到大家都很辛苦，就違規(guī)發(fā)放了這些補(bǔ)貼，我自己也領(lǐng)了1.5萬(wàn)元。”

最終，朱文權(quán)悉數(shù)交代了挪用農(nóng)經(jīng)站代收代管村級(jí)資金賬戶(hù)產(chǎn)生的利息，以各種名義違規(guī)發(fā)放農(nóng)經(jīng)站6名工作人員津補(bǔ)貼累計(jì)121080元的事實(shí)，其中朱文權(quán)領(lǐng)取45520元。

2019年1月，朱文權(quán)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼已全部追繳。(本報(bào)記者 李欽振 實(shí)習(xí)記者 張瑾閩)

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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