齊魯網(wǎng)·閃電新聞10月18日訊 低矮的土坯屋變成了明亮的磚瓦房，坑洼的土路建成了平坦的水泥路……在濟(jì)南章丘區(qū)垛莊鎮(zhèn)橋子村村民鹿德春看來，這些年村子的變化可真不小。的確，這些年來，濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為重要抓手，通過實(shí)施農(nóng)村危房改造、無害化衛(wèi)生廁所改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作，走出了一條道路通、產(chǎn)業(yè)興、百姓樂的鄉(xiāng)村振興之路，交上了一份村鎮(zhèn)建設(shè)的“幸福答卷”。

農(nóng)村危房改造 讓困難群眾住上“放心房”

住上了明亮、寬敞的新房子，章丘區(qū)垛莊鎮(zhèn)橋子村的危房戶鹿德春豎起了大拇指，樂呵呵地說：“搬家的時(shí)候，住建局的人還送來了被褥、食用油和面粉，替俺想得太周到了。”由于年久失修，鹿德春家的老房子冬天漏風(fēng)夏天漏雨，住起來十分不方便，得益于農(nóng)村危房改造這一暖心政策解了困境，他搬進(jìn)了改造后的新家。

在濟(jì)南，像鹿德春一樣圓了“安居夢(mèng)”的住房困難群眾還有近兩萬戶，他們既是新中國(guó)成立70年來濟(jì)南市農(nóng)村巨變的見證者，也是濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的受益者。

“兩不愁三保障”是我國(guó)貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，“三保障”里的一個(gè)重要指標(biāo)就是住房安全有保障。為將這項(xiàng)工作真正做到群眾的心坎上，讓老百姓真正得到實(shí)惠，濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照中央和省、市的部署要求，以先急后緩，優(yōu)先解決住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難群眾住房問題為原則，重點(diǎn)改造居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。流程上嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶個(gè)人申請(qǐng)、村集體評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收等程序，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、科學(xué)規(guī)劃到位、資金保障到位、督查考核到位、指導(dǎo)監(jiān)督到位、政策宣傳到位“六到位”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年至2018年，濟(jì)南市累計(jì)改造危房17025戶，近5萬困難群眾入住新居，農(nóng)村困難群眾的居住環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善，從“憂居”到“有居”“優(yōu)居”，真正圓了“安居夢(mèng)”。

在此基礎(chǔ)上，濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局還把農(nóng)村危房改造與精準(zhǔn)扶貧工作相結(jié)合，在章丘區(qū)普集街道劉河村，先后派駐的兩任“第一書記”，不僅幫助劉河村這個(gè)貧困村在濟(jì)南最早實(shí)現(xiàn)易地搬遷，讓159戶舊村村民集體搬遷“上樓”過上了“城里人”的生活，還為村民解決了土地流轉(zhuǎn)問題，走上致富路。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 提升群眾獲得感

  “過去家里是旱廁，一到夏天蒼蠅蚊子到處飛，臭氣熏天，現(xiàn)在好了，都是水沖廁所，過上跟城里一樣的生活了?！痹谏毯涌h賈莊鎮(zhèn)邊張村，村民張宗光笑著說，告別了“方便”不方便的過往，感覺幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升了。

曾經(jīng)，廁所在農(nóng)村是一個(gè)令人尷尬的話題，“一個(gè)土坑兩塊磚，三尺土墻圍個(gè)邊”。而如今，隨著濟(jì)南農(nóng)村無害化廁所改造工作的順利推進(jìn)，越來越多的旱廁變成了干凈、敞亮的衛(wèi)生間。來自濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年，濟(jì)南共計(jì)完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造62萬余戶（含原萊蕪市84221戶），涉及82個(gè)街鎮(zhèn)、4210個(gè)村。

“‘廁所革命’出發(fā)點(diǎn)是為了老百姓，必須要辦好辦扎實(shí)，抓實(shí)小廁所里面的大變革，提升小環(huán)境里面的大文明?！睗?jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在改造初期他們印發(fā)了技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)，提出了改造要求和參考標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)各區(qū)縣因地制宜，科學(xué)選用改廁模式。此外為鞏固改廁效果，他們聘請(qǐng)了第三方參與改廁工作，隨時(shí)隨地深入做好技術(shù)服務(wù)。

 “不光改了廁所，門口的路也修了，這些年的變化可真不小?！睆堊诠庵钢议T口的路告訴記者，過去出門，天好的時(shí)候一踩一腳土，下雨的時(shí)候一走一身泥，但現(xiàn)在土路都變成了水泥路，方便出門、進(jìn)城不說，連孩子上學(xué)都格外高興了。

張宗光的感受正是濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開展農(nóng)村街巷硬化帶來的變化。僅2015年下半年至2017年底，濟(jì)南就有320個(gè)村莊村民實(shí)現(xiàn)了“水泥路通到家門口”的夢(mèng)想，這其中有204個(gè)是貧困村。

新型城鎮(zhèn)化 10余萬村民就近“進(jìn)城”

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，也是鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。近年來，伴隨著濟(jì)南城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，越來越多的村民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)身，從鄉(xiāng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)，成為新市民。這一轉(zhuǎn)身，給他們帶來的是物質(zhì)水平、精神生活、思維方式等全方位改變。

王榮利是濟(jì)南章丘區(qū)普集街道劉家河村的村民，2016年搬進(jìn)了街道駐地的新家?？吹接浾邅聿稍L，她熱情地介紹說，全家四口人一共分到兩套房子，自己住的一套是兩室兩廳，南北通透，還有一套給孩子住了。

 “這里有專業(yè)的物業(yè)公司提供服務(wù)，治安、衛(wèi)生都比之前好太多了，在村里的時(shí)候家里采光不好，冬天取暖也是大問題，村里的路窄不好停車，環(huán)境衛(wèi)生、治安都不是很好?，F(xiàn)在這些問題都不用再擔(dān)心了，家里用的是天然氣，去年裝了壁掛鍋爐取暖，洗澡也方便了。”說起新社區(qū)，王榮利滿臉都是幸福和滿足。

同王榮利一樣享受國(guó)家政策紅利的還有10余萬農(nóng)村村民。近幾年，濟(jì)南積極發(fā)展以農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民為主體的新型社區(qū)載體，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，集中安置居民，完善社區(qū)服務(wù)管理功能，推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)“村改居”，讓就地市民化人口享受城鎮(zhèn)的設(shè)施與服務(wù)，截至2018年底已累計(jì)開工建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)135個(gè)，其中入住106個(gè)，惠及10余萬人民群眾。

作為第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市，濟(jì)南的新型城鎮(zhèn)化怎么“化”，是關(guān)乎“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)全局性的重大議題。濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為新型城鎮(zhèn)化工作牽頭部門，通過發(fā)展規(guī)劃和配套措施的擬定，理清了思路，指明了方向，讓越來越多的人意識(shí)到，這個(gè)“化”并非簡(jiǎn)單的城市人口增加和規(guī)模擴(kuò)張，而是需要產(chǎn)業(yè)、人口、土地、社會(huì)、農(nóng)村等同步協(xié)調(diào)推進(jìn)。

在此基礎(chǔ)上，該局不斷推進(jìn)落實(shí)工作，組織開展試點(diǎn)示范，形成了以人的城鎮(zhèn)化為核心，完整的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策支持體系，濟(jì)南新型城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和發(fā)展水平也得到了明顯提升，實(shí)現(xiàn)了從“速度”向“深度”的跨越。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)70.53%，高出全省平均水平9.95個(gè)百分點(diǎn)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)59.53%，高出全省平均水平9.33個(gè)百分點(diǎn)。

回顧新中國(guó)成立70年來，濟(jì)南市農(nóng)村人居環(huán)境的巨大變化，廣大農(nóng)村群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)，村鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，譜寫了鄉(xiāng)村發(fā)展絢麗篇章。

閃電新聞?dòng)浾?唐福晨濟(jì)南報(bào)道

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