用新思路尋找新出路、以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，決不能回到粗放式發(fā)展的模式上去

能否貫徹落實好新發(fā)展理念，是檢驗 各級領(lǐng)導(dǎo)干部能否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的重要尺度

“新時代抓發(fā)展，必須更加突出發(fā)展理念，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展。”近日，中央經(jīng)濟工作會議在部署明年經(jīng)濟工作時，突出強調(diào)“堅定不移貫徹新發(fā)展理念”。做好當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟工作，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，就要在新發(fā)展理念的指引下砥礪前行。

發(fā)展理念管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)，直接關(guān)乎發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握時代大勢，提出并深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，引領(lǐng)中國把握時代機遇、破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢。如果說發(fā)展是一次遠(yuǎn)航，那么新發(fā)展理念就是指引方向的航標(biāo)，引領(lǐng)中國的發(fā)展朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向邁進(jìn)。

馬克思曾說：“人的思維是否具有客觀的真理性，這不是一個理論的問題，而是一個實踐的問題。”堅定不移貫徹新發(fā)展理念的要求，源于對形勢的深刻分析，源于對未來的科學(xué)判斷。一方面，外部環(huán)境總體趨緊，經(jīng)濟下行壓力加大，資源環(huán)境約束增強，人口紅利邊際遞減，發(fā)展的老路難以為繼；另一方面，世界經(jīng)濟正在尋找新的增長動力，中國正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，這樣的歷史性交匯創(chuàng)造了大有可為的戰(zhàn)略機遇期。在這樣的歷史關(guān)口，需要用新思路尋找新出路、以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，決不能回到粗放式發(fā)展的模式上去。越是面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)，就越是要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，在攻堅克難中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

新發(fā)展理念5個方面，既有各自的科學(xué)內(nèi)涵，更是一個相互聯(lián)系、彼此支撐的有機整體。堅定不移貫徹新發(fā)展理念，就要具有系統(tǒng)思維，不能單打一。在創(chuàng)新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，一批具有標(biāo)志性意義的重大科技成果不斷涌現(xiàn)，中國在2019年全球創(chuàng)新指數(shù)中升至第十四位，連續(xù)4年保持上升勢頭。在協(xié)調(diào)發(fā)展理念的引領(lǐng)下，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略形成聯(lián)動，推動我國形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，這對于更好推動開放發(fā)展具有重要意義。在綠色發(fā)展理念的引領(lǐng)下，我們既強化生態(tài)環(huán)境制度的剛性約束，又推動各地區(qū)各部門提高行政執(zhí)法能力水平，避免生態(tài)環(huán)境執(zhí)法簡單化、“一刀切”，切實維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益和守法企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，不斷提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治化水平。在開放發(fā)展理念的引領(lǐng)下，中國國際進(jìn)口博覽會、“一帶一路”國際合作高峰論壇等擁抱八方來客，更高水平的對外開放打開廣闊發(fā)展空間。在共享發(fā)展理念引領(lǐng)下，我們不僅重視經(jīng)濟增長的速度、效率，更強調(diào)使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。而在公平的環(huán)境下，經(jīng)濟發(fā)展才更可持續(xù)，更具創(chuàng)新活力。可以說，只有樹立整體觀念，避免只顧一點不及其余，才能真正發(fā)揮新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用，形成整體效果、發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢。

堅定不移貫徹新發(fā)展理念，還要做好“最后一公里”落地的工作，堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。可以說，能否貫徹落實好新發(fā)展理念，是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部能否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的重要尺度，必須把新發(fā)展理念落實到經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面。惟其如此，我們才能應(yīng)對當(dāng)前風(fēng)險挑戰(zhàn)、贏得長遠(yuǎn)發(fā)展優(yōu)勢。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。”堅定不移貫徹新發(fā)展理念，不僅需要正確的方法，也需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部保持戰(zhàn)略定力、增強發(fā)展信心。在新發(fā)展理念的指引下，中國經(jīng)濟一定能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，抵達(dá)更高發(fā)展境界。

《 人民日報 》（ 2019年12月17日 05 版）

[責(zé)任編輯：楊凡、汪洋]

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