生態(tài)扶貧是將生態(tài)保護(hù)與扶貧開發(fā)相結(jié)合的一種扶貧模式。通過(guò)實(shí)施重大生態(tài)工程建設(shè)、加大生態(tài)補(bǔ)償力度、大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)等，加大對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口的支持力度。 

共帶動(dòng)300多萬(wàn)貧困人口脫貧增收 

國(guó)家林草局最新統(tǒng)計(jì)顯示，目前生態(tài)扶貧的主要目標(biāo)任務(wù)基本完成。通過(guò)實(shí)施生態(tài)扶貧，截至目前，全國(guó)共帶動(dòng)300多萬(wàn)貧困人口脫貧增收。

又是一年桑蠶季，廣西隆林縣么窩村貧困戶陶勝成今天把家里新收的一批蠶繭拿到縣里去賣。 

在么窩村，一棟棟“桑蠶樓”、一片片桑園和一座座標(biāo)準(zhǔn)化蠶房依山傍水修建，這里養(yǎng)出來(lái)的蠶，個(gè)頭大，蠶絲品質(zhì)好，賣價(jià)高。良好的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)，如今在么窩村已開始形成良性循環(huán)。 

過(guò)去，陶勝成一家7口全靠他和愛人外出打工掙錢養(yǎng)家，家里依然窮得叮當(dāng)響，三個(gè)小孩上學(xué)的費(fèi)用還得經(jīng)常向人借錢。現(xiàn)在，村里大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，他回到家鄉(xiāng)種了18畝桑田。

而且，他現(xiàn)在還不止這一個(gè)身份。 

廣西隆林各族自治縣么窩村貧困戶 陶勝成 ：我有三份工作，第一是養(yǎng)蠶，第二是種油茶，第三是在森林里當(dāng)護(hù)林員，一年的收入可能有7萬(wàn)多，都是不同季節(jié)的事情，只要勤快點(diǎn)，就能多點(diǎn)收入。 

隆林縣森林覆蓋率高達(dá)65%以上，是全國(guó)52個(gè)掛牌督戰(zhàn)貧困縣之一，打“綠色牌”，當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)貧困群眾發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)，既能“鎖”水土，又能鼓口袋。選聘貧困人口2149人當(dāng)上生態(tài)護(hù)林員，通過(guò)發(fā)展蠶桑業(yè)、森林旅游等新業(yè)態(tài)，幫助貧困戶擺脫貧困。全縣貧困發(fā)生率由2015年的23.57%下降到2019年底的2.02%。 

廣西隆林各族自治縣縣委書記 張啟勝：全力沖刺攻堅(jiān)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，綜合施策，確保剩余的10個(gè)貧困村2219戶7829名貧困人口全部脫貧，整縣如期脫貧摘帽。 

為了把生態(tài)補(bǔ)償落實(shí)到位，讓貧困戶受益，國(guó)家林草局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦等多部門明確了“生態(tài)護(hù)林員精準(zhǔn)到人、退耕還林精準(zhǔn)到戶、木本油料等產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)到政策、定點(diǎn)幫扶精準(zhǔn)到脫貧摘帽”的生態(tài)扶貧思路，實(shí)施了生態(tài)補(bǔ)償扶貧、國(guó)土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧三項(xiàng)措施。 

國(guó)家林草局扶貧辦副主任 郝學(xué)峰：（我們）和財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦選聘了100萬(wàn)名生態(tài)護(hù)林員，精準(zhǔn)帶動(dòng)了300多萬(wàn)的貧困人口脫貧和增收。另外連續(xù)四年提高了生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，使貧困人口增加了財(cái)產(chǎn)性的收益。 

國(guó)家林草局最新統(tǒng)計(jì)顯示，經(jīng)過(guò)四年多的努力，已基本完成生態(tài)扶貧的主要目標(biāo)任務(wù)。

創(chuàng)新舉措 實(shí)現(xiàn)保生態(tài)促增收雙贏

我國(guó)森林草原區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、深度貧困地區(qū)高度重疊，這些地區(qū)既是生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，也是生態(tài)扶貧的主戰(zhàn)場(chǎng)。

各地創(chuàng)新舉措，打出組合拳，走出一條保生態(tài)、促增收的精準(zhǔn)扶貧新路子。

四川省通江縣，地處14個(gè)連片特困地區(qū)之一的秦巴山區(qū)，45歲的胡大成是縣里的生態(tài)護(hù)林員。胡大成家里4口人，家里只能靠他種莊稼、打零工掙錢，生活困難。2014年，胡大成成為村里的建檔立卡貧困戶。扶貧干部給他制定了脫貧計(jì)劃，第一步便是選聘他為生態(tài)護(hù)林員。

可是最初，胡大成卻并不想當(dāng)這個(gè)生態(tài)護(hù)林員。 

四川省通江縣濫井壩村村民 胡大成：我還年輕，可以出去打工，也可以做些零工，掙錢也掙得多些。當(dāng)護(hù)林員天天要巡山，責(zé)任也重大，不一定還掙得到好多錢。 

為了堅(jiān)定胡大成的信心，扶貧干部耐心和他談心交流。當(dāng)護(hù)林員不僅可以領(lǐng)工資，還可以通過(guò)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)來(lái)增加收入，這樣既可以守護(hù)青山綠水，更能夠吃上生態(tài)飯。 

四川省通江縣濫井壩村村民 胡大成：我一年當(dāng)護(hù)林員有5000多元的工資，我從小生活在大山里，這是個(gè)好地方，也是個(gè)聚寶盆。 

就這樣，胡大成一當(dāng)護(hù)林員就是四年。現(xiàn)在，政府還通過(guò)小額信貸和技術(shù)培訓(xùn)，幫他發(fā)展起了林下經(jīng)濟(jì)。大成也不負(fù)眾望，成了村里的脫貧標(biāo)兵和致富能手。 

四川省通江縣濫井壩村村民 胡大成：從去年八月份起，我養(yǎng)了1000只雞，現(xiàn)在賣了500多只，賺了一萬(wàn)多元。我覺(jué)得林下經(jīng)濟(jì)還是值得發(fā)展，計(jì)劃今年再養(yǎng)1000只。 

通江縣自2016年實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償扶貧護(hù)林員政策以來(lái)，共選聘4735名貧困人口當(dāng)護(hù)林員，他們累計(jì)獲得勞務(wù)補(bǔ)助2305萬(wàn)元。同時(shí)，良好的生態(tài)環(huán)境，讓當(dāng)?shù)匕l(fā)展起康養(yǎng)旅游、森林旅游等新產(chǎn)業(yè)，越來(lái)越多的老百姓，搞起了生態(tài)游，吃上了生態(tài)飯。 

四川省通江縣林業(yè)局黨組成員 王富朝：我們測(cè)算了一下，全縣農(nóng)民群眾每年（每人）獲得生態(tài)政策性補(bǔ)助225元，農(nóng)民群眾（每年每人）依托生態(tài)資源發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)獲得1020元，同時(shí)，全縣森林覆蓋率達(dá)到64.79%，我們的生態(tài)環(huán)境也得到保護(hù)。 

國(guó)家林草局最新統(tǒng)計(jì)顯示，2016年以來(lái)，中央層面共安排貧困地區(qū)林草資金1500多億元，在中西部22個(gè)省份實(shí)施了退耕還林還草、退牧還草、天然林保護(hù)等重大生態(tài)工程。此外，新增退耕還林還草任務(wù)全部安排給貧困地區(qū)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和脫貧增收雙贏。 

完善長(zhǎng)效機(jī)制 確保穩(wěn)定脫貧不返貧

生態(tài)扶貧如何讓群眾穩(wěn)定受益，長(zhǎng)效機(jī)制如何進(jìn)一步完善？

國(guó)家林草局表示，下一步將完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保穩(wěn)定脫貧不返貧，穩(wěn)固脫貧成果。

按照中央部署，國(guó)家林草局、國(guó)務(wù)院扶貧辦在過(guò)去四年，重點(diǎn)推進(jìn)了三項(xiàng)重點(diǎn)工程：生態(tài)補(bǔ)償扶貧、國(guó)土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧。把林草重點(diǎn)工程向貧困地區(qū)傾斜，組建2.1萬(wàn)個(gè)脫貧攻堅(jiān)造林合作社，吸納120萬(wàn)貧困人口參與生態(tài)建設(shè)。在生態(tài)產(chǎn)業(yè)方面，已出臺(tái)生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧文件30多個(gè)，和國(guó)家發(fā)改委一起出臺(tái)了生態(tài)扶貧工作方案，從制度層面做好設(shè)計(jì)，篩選好扶貧項(xiàng)目。 

國(guó)家林草局扶貧辦副主任 郝學(xué)峰：在生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧方面我們就是積極推進(jìn)木本油料、林下經(jīng)濟(jì)還有森林旅游等方面的產(chǎn)業(yè)，這樣的話可以鞏固貧困人口增收的成果，鞏固他的脫貧效果。 

國(guó)家林草局表示，下一步，要從四個(gè)方面發(fā)力，首要任務(wù)就是要全面完成生態(tài)扶貧目標(biāo)。主要是擴(kuò)大生態(tài)護(hù)林員選聘規(guī)模，將選聘指標(biāo)向因疫情影響無(wú)法外出打工、未脫貧貧困人口傾斜。完善合作造林機(jī)制，保證貧困戶年年有活干。大力發(fā)展油茶等長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，增加貧困人口收入。 

國(guó)家林草局扶貧辦副主任 郝學(xué)峰：第二個(gè)就是要加大消費(fèi)扶貧的力度，要把我們貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品打造成名牌，要推介出去。搭建網(wǎng)上商城，推介我們的產(chǎn)品，也動(dòng)員全行業(yè)來(lái)購(gòu)買這些產(chǎn)品。 

第三，是將項(xiàng)目資金向深度貧困地區(qū)和52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣傾斜。最后一項(xiàng)，就是要加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)后續(xù)政策研究，探索生態(tài)扶貧與鄉(xiāng)村振興政策的對(duì)接。抓好抓細(xì)抓實(shí)生態(tài)扶貧各項(xiàng)后續(xù)工作，鞏固脫貧成果。 

[責(zé)任編輯：楊凡、費(fèi)燕妮]

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