從“身邊的河”到“自家的河”

武進(jìn)河長治河記（小康路上綠色力量）

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江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)，一個(gè)水網(wǎng)密布、河湖縱橫的江南水鄉(xiāng)，現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)1600多家、高新技術(shù)企業(yè)近700家……治水，是武進(jìn)必須面對(duì)的重要課題。

近年來，在武進(jìn)，一支龐大的民間河長隊(duì)伍悄然成長。這些人為何選擇成為河長？在河湖治理過程中如何吸引社會(huì)力量廣泛參與？從武進(jìn)這些河長們的故事里，或許你會(huì)找到答案。

江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)，南瀕太湖萬頃碧波，西擁滆湖100多平方公里水域，轄區(qū)1000余平方公里，有大小850多條河流，總長度達(dá)1600多公里，水域面積占全區(qū)面積的1/5……

武進(jìn)，現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)1600多家、高新技術(shù)企業(yè)近700家，2019年地區(qū)生產(chǎn)總值2483億元……

為了更好實(shí)現(xiàn)河湖治理，2017年，武進(jìn)全面推行河長制，850多條河流擁有從省到村5級(jí)行政河長共計(jì)920余人。而在這些行政河長身邊，又悄然成長起一支龐大的民間河長隊(duì)伍，武進(jìn)河湖治理呈現(xiàn)社會(huì)力量廣泛參與的可喜景象。

老黨員當(dāng)河長：熱心者當(dāng)上志愿者

68歲的毛琴大老人從家門前的小菜園摘了一把絲瓜、豇豆準(zhǔn)備做晚飯，老人笑得很開心：“現(xiàn)在的菜吃起來更放心了！”

小菜園前面，一條叫方家浜的小河緩緩流過。方家浜不長，只有500多米，過去是一條被旁邊小企業(yè)污染了的臭水溝?！坝趾谟殖簦诘孟衲?，臭得像糞坑！”毛琴大至今提起來都皺鼻子。

后來，這里實(shí)行了河長制，社區(qū)干部蔣麗萍成了這條村級(jí)河道的河長，方家浜也開始了生態(tài)清淤，拉走了滿滿幾十車淤泥。河道水環(huán)境建設(shè)中，這里又種下菖蒲等水生植物，安裝專門增氧設(shè)備，區(qū)里還會(huì)定期派人來取水檢測。

“現(xiàn)在這水好，這個(gè)河長管得也好，經(jīng)常在河浜前面轉(zhuǎn)，有垃圾就自己撈起來。”毛琴大指著一位瘦瘦的男子直夸贊。

男子叫吳建國，今年56歲，他可不是村干部，而是方家浜的“黨員河長”。社區(qū)主任方文龍介紹，社區(qū)一共7名干部，卻有大小27條河道，雖然每條河都有村干部當(dāng)河長，但畢竟精力有限，巡河、護(hù)河總在時(shí)間、區(qū)域上有空白點(diǎn)。

五六年前，吳建國從企業(yè)退休，沒事就會(huì)在方家浜前面轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，有垃圾就自己撿一下，有問題就打電話向村里反映?！霸蹅冞@條方家浜，從臭水溝變成清水河不容易。反正我退休了也沒什么事，多盡一點(diǎn)黨員的責(zé)任吧?！彼f。

就這樣到了2018年4月，武進(jìn)高新北區(qū)在推行河長制中，發(fā)起招募“黨員河長”志愿者，吸引黨員參與河長制工作。吳建國毫不猶豫地報(bào)了名：“以前我只能算是個(gè)環(huán)保熱心人，現(xiàn)在組織有需要，義不容辭?！?

從此，吳建國就開始了每天幾次的巡河?！爸饕强纯此|(zhì)有沒有變化，水里有沒有漂浮物，岸邊有沒有堆放的垃圾?！眳墙▏f，遇到白色垃圾，他就自己打撈起來，“雖然有第三方機(jī)構(gòu)承包護(hù)理，但畢竟沒咱在河邊來得及時(shí)”。

如今，武進(jìn)高新北區(qū)的10個(gè)社區(qū)，陸續(xù)都建起了自己的黨員河長隊(duì)伍，黨員河長發(fā)展了56人。高新北區(qū)城建科科長杭蘭表示，“黨員河長”作為志愿者，把河長制延伸到河道管理的最后一米，保證了巡河、護(hù)河的常態(tài)化，今后，這支隊(duì)伍還要繼續(xù)壯大。

企業(yè)家當(dāng)河長：排污者成了治污者

“小時(shí)候，它是‘身邊的河’；河長制實(shí)施初期，它是‘別人的河’；而現(xiàn)在，它是‘自家的河’了！”企業(yè)家田衛(wèi)忠道出了成為河長前后心理的變化。

2.8公里長的成湟河，周邊分布著大大小小10多家企業(yè)。田衛(wèi)忠的兩個(gè)廠就在河的不遠(yuǎn)處，一個(gè)是電鍍廠，一個(gè)是鋼管帶廠。

田衛(wèi)忠在這條河邊工作了20多年，從一名普通員工一直干到企業(yè)老總，目睹了周邊企業(yè)給成湟河帶來的影響?！耙郧八U清的，有魚有蝦，后來就不像樣子了，河里經(jīng)常會(huì)出些事情?！碧镄l(wèi)忠所說的“事情”，是水污染造成的事件，“小的事情，是影響水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；大的事情，是影響農(nóng)業(yè)灌溉取水”。

成湟河的水環(huán)境，是周邊百姓心中的痛，也是田衛(wèi)忠心底的歉疚：“對(duì)于企業(yè)來說，欠下的，遲早是要還的！”

2007年，成湟河有了村級(jí)河長，水質(zhì)開始逐漸改善。田衛(wèi)忠積極響應(yīng)治水規(guī)定，投入1000多萬元對(duì)生產(chǎn)車間進(jìn)行了清潔生產(chǎn)改造，企業(yè)污水實(shí)行生化回用處理。

2018年底，嘉澤鎮(zhèn)商會(huì)響應(yīng)政府號(hào)召，要在企業(yè)家中推選“企業(yè)河長”，配合政府落實(shí)河長制工作。作為商會(huì)副會(huì)長的田衛(wèi)忠第一個(gè)報(bào)了名，認(rèn)領(lǐng)了家門口這條成湟河，“我們要從過去的排污者，成為今天的治污者”！

田衛(wèi)忠成了“企業(yè)河長”，第一件事就是帶頭實(shí)施清潔生產(chǎn)。他一面繼續(xù)加大企業(yè)的清潔生產(chǎn)改造，一面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)排污設(shè)施的24小時(shí)監(jiān)控，“污水不達(dá)標(biāo)，堅(jiān)決不下河”。

然后是巡河。田衛(wèi)忠每天要抽出一兩個(gè)小時(shí)沿成湟河走上一遭，他總結(jié)出了巡河的“三字訣”：

看，看河水顏色有沒有異樣，看河里漂浮物有哪些；聞，聞一聞水上有沒有異味；清，看到河面上漂浮物多時(shí)，他就組織企業(yè)員工幫助第三方機(jī)構(gòu)一起打撈。

田衛(wèi)忠還利用作為商會(huì)副會(huì)長的資源優(yōu)勢，帶動(dòng)一批中小企業(yè)主動(dòng)治污、配合治河。嘉澤鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長宋丹峰介紹，嘉澤24條鎮(zhèn)級(jí)河道，如今都有了“企業(yè)河長”，“企業(yè)家參與進(jìn)來，既可以通過企業(yè)自身的努力減少污染，又可以對(duì)河流進(jìn)行更有效的管護(hù)”。

如今的成湟河，河水碧綠、蘆葦青翠，綠色的護(hù)坡一派生機(jī)。截至目前，武進(jìn)“企業(yè)河長”隊(duì)伍也已發(fā)展到了160多人。

村民當(dāng)河長：旁觀者變成參與者

在武進(jìn)，問當(dāng)?shù)厝诉@些年水質(zhì)好到什么程度，許多人會(huì)回答：能洗澡了！

記者走訪了幾條能洗澡的河浜，分別是洛陽鎮(zhèn)羅家頭村的如意灘、東尖村的東尖引河、湟里鎮(zhèn)葛莊村的木勺塘，發(fā)現(xiàn)除了能洗澡外，它們還有一個(gè)共同點(diǎn)：村民幾乎人人都是“河長”。

比起羅家頭村和葛莊村，東尖村的河道整治有些曲折——村民們是漸漸才有了主人翁意識(shí)，把村里的河當(dāng)成“自家的河”的。

東尖村三面環(huán)水、形如半島，過去水面被分割成大小幾個(gè)魚塘。水系不流通，水質(zhì)自然不行；排水不通暢，雨季又容易造成內(nèi)澇。

2014年，東尖村開展小流域改造，1公里多長的一段河道，800米屬于整治項(xiàng)目內(nèi)容，剩下的400米沒了項(xiàng)目資金支持。眼看這400米要停工，村支書沈建忠決定自籌資金干。

整治好的河道，水清岸綠、綠柳拂堤，成了村民休閑的好去處。東尖村人看到環(huán)境這么好，開始關(guān)心身邊的河了，就向村里提出了新要求：能不能把全村的河都像這樣整治一遍？

村民的熱情高漲，正合了沈建忠的新想法。他就向上級(jí)多方爭取來一個(gè)項(xiàng)目，再把村里承包出去的3個(gè)魚塘全部收回來，把全村水系都打通。新的一番整治之后，5公里長的東尖引河到處是一派碧波蕩漾。

環(huán)境變了，村民護(hù)河的意識(shí)也大大提升了。過去，有人在農(nóng)田里干活時(shí)，習(xí)慣順手把雜草扔到河里，還有人在河里淘米洗菜時(shí)，順便就把裝菜的塑料袋給扔到河里……現(xiàn)在，如果再有人敢這么干，看到的村民可就不干了，會(huì)打電話舉報(bào)到村委會(huì)。

村里購置了一批垃圾桶放在河邊，慢慢地，村民們養(yǎng)成了不往河里亂扔?xùn)|西的好習(xí)慣。

建好一個(gè)點(diǎn)、帶動(dòng)一整片……東尖村走出的這條水環(huán)境整治路子，雖然看著曲折，卻真實(shí)反映著“村民河長”的成長歷程。

“武進(jìn)成長起來的一批‘河長’，是基層力量、草根力量的創(chuàng)舉?！蔽溥M(jìn)區(qū)水利局局長劉海榮表示，區(qū)黨委和政府鼓勵(lì)并支持河長隊(duì)伍的發(fā)展壯大，近年來，不斷地通過項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)指導(dǎo)等多種多樣的方式給予引導(dǎo)和支持。

“民間河長作為行政河長的有益和重要補(bǔ)充，在水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)長效管護(hù)等工作中將大有可為。”劉海榮說。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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