新華社北京9月2日電 9月3日出版的《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》將刊發(fā)記者張莫、汪子旭、于瑤采寫(xiě)的文章《政策精準(zhǔn)引導(dǎo) 金融紓困小微企業(yè)再加碼》。摘要如下：

記者日前采訪了解到，為落實(shí)“保市場(chǎng)主體”政策，央行、銀保監(jiān)會(huì)以及地方金融監(jiān)管部門(mén)均不斷推進(jìn)相關(guān)政策，更加精準(zhǔn)地引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的支持。不論是結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的落地，還是地方各類(lèi)政銀企對(duì)接機(jī)制的創(chuàng)新，政策導(dǎo)向都更趨精準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)人士建言，可通過(guò)大力發(fā)展直接融資來(lái)更有效地支持小微企業(yè)，推進(jìn)改變小微企業(yè)過(guò)度依靠銀行信貸融資的現(xiàn)狀。

央行創(chuàng)設(shè)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具發(fā)揮了精準(zhǔn)滴灌作用，促進(jìn)了新增融資流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)。以央行6月初會(huì)同相關(guān)部門(mén)創(chuàng)設(shè)的兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具為例，據(jù)人民銀行金融市場(chǎng)司副司長(zhǎng)高飛披露的數(shù)據(jù)，普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具方面，6月至7月，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)貸款展期、無(wú)還本續(xù)貸等多種方式，共支持50.6萬(wàn)家企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的1.44萬(wàn)億元到期貸款本金延期；普惠小微企業(yè)信用貸款支持工具方面，3月至7月，全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放普惠小微信用貸款1.6萬(wàn)億元，同比多發(fā)放5017億元，普惠小微信用貸款發(fā)放占比明顯提高。

央行的再貸款再貼現(xiàn)政策也給予金融機(jī)構(gòu)資金激勵(lì)，適當(dāng)分擔(dān)業(yè)務(wù)成本，精準(zhǔn)引導(dǎo)其加大對(duì)符合政策導(dǎo)向小微企業(yè)的支持力度。“我行制定了支小再貸款應(yīng)用方案，專(zhuān)門(mén)開(kāi)通支小再貸款業(yè)務(wù)綠色受理渠道。上半年，累計(jì)投放支小再貸款37.43億元，平均利率4.76%，實(shí)現(xiàn)讓利超8000萬(wàn)元。”哈爾濱銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

各地開(kāi)展的各類(lèi)線上、線下政銀企對(duì)接活動(dòng)也在為小微企業(yè)紓困過(guò)程中發(fā)揮了橋梁作用。山東省在全省推行企業(yè)金融輔導(dǎo)員制度，促進(jìn)政銀企之間互信合作，目前已組建1967支金融輔導(dǎo)隊(duì)，結(jié)對(duì)輔導(dǎo)2.9萬(wàn)多家企業(yè)。據(jù)山東省地方金融監(jiān)督管理局規(guī)劃發(fā)展處處長(zhǎng)劉曉東介紹，每個(gè)金融輔導(dǎo)隊(duì)有三到五名銀行骨干，再配上證券專(zhuān)員、保險(xiǎn)專(zhuān)員、會(huì)計(jì)師、律師等，形成為企業(yè)提供綜合化服務(wù)的能力，“每個(gè)輔導(dǎo)隊(duì)一方面將國(guó)家和省里最具含金量的政策‘傳’給企業(yè)，另一方面將企業(yè)的金融需求‘摸’上來(lái)，企業(yè)的正常融資需求我們都盡全力滿足。”

記者在寧夏采訪時(shí)也了解到，今年以來(lái)，寧夏銀保監(jiān)局持續(xù)推進(jìn)“百行進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)。截至6月末，轄區(qū)4.1萬(wàn)戶(hù)納稅B級(jí)以上企業(yè)中，已完成調(diào)查問(wèn)卷3.82萬(wàn)戶(hù)，經(jīng)初步對(duì)接有融資需求且同意銀行上門(mén)走訪的小微企業(yè)6065戶(hù)，初步達(dá)成融資意向947戶(hù)，合計(jì)授信額度13.6億元，已實(shí)際授信662戶(hù)，發(fā)放貸款近10億元。

央行數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)測(cè)算，2020年以來(lái)，金融部門(mén)按照商業(yè)可持續(xù)原則，通過(guò)降低利率、減少收費(fèi)、貸款延期還本付息等措施，前7個(gè)月已經(jīng)為市場(chǎng)主體減負(fù)8700多億元，對(duì)小微企業(yè)支持力度明顯加大。預(yù)計(jì)全年可為市場(chǎng)主體減負(fù)約1.5萬(wàn)億元。

業(yè)內(nèi)人士表示，今年以來(lái)，針對(duì)銀行體系支持小微企業(yè)出臺(tái)的政策較多，下一步，通過(guò)發(fā)展直接融資支持小微企業(yè)有望成政策重點(diǎn)。

“以前直接融資市場(chǎng)的主體往往是大企業(yè)，對(duì)小微企業(yè)的支持相對(duì)不夠，這也是導(dǎo)致小微企業(yè)融資困難的一個(gè)重要原因，因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)缺少直接融資渠道，只能去找銀行借貸。所以，在大力發(fā)展直接融資市場(chǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，提供更多針對(duì)小微企業(yè)的融資便利，可能是未來(lái)重要的政策方向。”國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛說(shuō)，當(dāng)前，新三板的轉(zhuǎn)板分層實(shí)際上是給小微企業(yè)提供了一個(gè)重要的上市直接融資渠道。

上海新金融研究院副院長(zhǎng)劉曉春表示，應(yīng)建立針對(duì)小微企業(yè)各個(gè)發(fā)展周期的系統(tǒng)化融資供給體系，改變不論成長(zhǎng)階段及周期均過(guò)度依賴(lài)銀行融資的現(xiàn)狀。針對(duì)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期，以及銀行不宜介入的階段，提供更為多樣化的融資工具。

目前，已有銀行在業(yè)務(wù)模式方面進(jìn)行創(chuàng)新。例如，為更好服務(wù)成長(zhǎng)型實(shí)體企業(yè)，杭州銀行專(zhuān)門(mén)制定了“起飛計(jì)劃”服務(wù)方案，通過(guò)為擬上市企業(yè)及其股東、員工提供包括公司債權(quán)融資、資金管理等基礎(chǔ)公司金融服務(wù)，以及輔導(dǎo)期財(cái)務(wù)優(yōu)化、擔(dān)保關(guān)系清理等個(gè)性化服務(wù)，解決企業(yè)上市面臨的各種融資需求。

[責(zé)任編輯：楊凡、汪洋]

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