新華社深圳10月22日電 題：從“陌生人”到“熟人”——探索小區(qū)治理的深圳解決之道

新華社記者周科、印朋

“加入義工隊(duì)后，既鍛煉了身體，又美化了小區(qū)和周邊的環(huán)境。”天巒湖花園小區(qū)居民陳康說(shuō)，更重要的是，這“一來(lái)二往”讓鄰里之間從“陌生人”變成了“熟人”。

記者近期在深圳市坪山區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，自從當(dāng)?shù)氐木用裥^(qū)注入黨建力量后，鄰里之間團(tuán)結(jié)融洽的故事不斷上演，大家在互幫互助中譜寫(xiě)了一曲親如一家的美好樂(lè)章。

坐落在坪山區(qū)馬巒山腳下的天巒湖花園小區(qū)，現(xiàn)有居民近2300戶，其中九成以上是外來(lái)人口。

今年4月，該小區(qū)成立天巒湖花園黨支部，現(xiàn)有黨員16名。在黨支部的引領(lǐng)下，小區(qū)已成立愛(ài)心順風(fēng)車(chē)隊(duì)、書(shū)香小區(qū)服務(wù)隊(duì)、“綠居人”義工隊(duì)等13支服務(wù)隊(duì)。其中“綠居人”義工隊(duì)發(fā)展成員237人，先后開(kāi)展垃圾分類、綠道清理等活動(dòng)70余次，志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)累計(jì)超過(guò)1500小時(shí)。

與此同時(shí)，天巒湖花園黨支部還牽頭動(dòng)員黨員和熱心業(yè)主組建了線上信息調(diào)處團(tuán)隊(duì)，加入小區(qū)各期、各棟以及各類微信群共38個(gè)，可聯(lián)系業(yè)主、物業(yè)使用人3761人。

“我們一方面常態(tài)化收集小區(qū)居民對(duì)轄區(qū)政府、社區(qū)小區(qū)的各種意見(jiàn)建議和訴求，及時(shí)向主管部門(mén)反饋，協(xié)同配合化解風(fēng)險(xiǎn)隱患；另一方面積極聯(lián)系協(xié)調(diào)各微信群主做好輿情正向引導(dǎo)，倡導(dǎo)傳播正能量、抵制不良信息，共同唱響和諧小區(qū)好聲音。”天巒湖花園黨支部書(shū)記於響民說(shuō)。

在我國(guó)城市化進(jìn)程中，許多人從群居的村落奔向擴(kuò)張的城市，一個(gè)個(gè)流動(dòng)的個(gè)體在新的城市集聚，但彼此不像過(guò)去十里八村的“熟人社會(huì)”那樣，鄰里之間互不相識(shí)。對(duì)于一個(gè)來(lái)自“五湖四海”的人組成的特大城市深圳來(lái)說(shuō)，情況更是如此。

支部建在小區(qū)里，治理就在家門(mén)口。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40年來(lái)，坪山區(qū)通過(guò)“黨支部+業(yè)委會(huì)+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”模式率先找到突破口，走出一條以黨支部為中心，黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司緊密協(xié)作，居民、社會(huì)團(tuán)體有序參與的“一核多元”小區(qū)治理新路徑。

“比如，如果出現(xiàn)電梯運(yùn)行故障、玻璃自爆、外墻脫落等問(wèn)題，小區(qū)黨支部將采取多種溝通方式，主動(dòng)了解居民訴求，收集老、中、青不同年齡段，租客與房屋持有人不同群體的意見(jiàn)，代表業(yè)主與開(kāi)發(fā)商、物業(yè)服務(wù)企業(yè)商討、協(xié)調(diào)解決各類難題。”坪山區(qū)馬巒街道黨工委書(shū)記商澎濤說(shuō)。

記者在金地朗悅花園小區(qū)看到，每棟樓的醒目位置張貼了一名黨員樓棟長(zhǎng)的照片及其聯(lián)系方式，“有訴求，找樓棟長(zhǎng)”成了小區(qū)居民的順口溜。這個(gè)小區(qū)還在2019年建立了“新聞發(fā)言人”制度，黨支部通過(guò)13個(gè)業(yè)主微信群統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，同時(shí)組織全體黨員開(kāi)展民意收集報(bào)告和辟謠正向引導(dǎo)。

“我們支部成立于2018年11月，共有黨員20名。今年新冠肺炎疫情期間，不僅協(xié)助社區(qū)完成對(duì)小區(qū)共831戶住戶的逐戶排查工作，還為居民提供了買(mǎi)菜等生活保障服務(wù)。”金地朗悅花園黨支部書(shū)記趙恩鋒說(shuō)。

居民小區(qū)是城市發(fā)展的生長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)又是矛盾糾紛的交匯點(diǎn)和組織體系的薄弱點(diǎn)。

經(jīng)過(guò)40年高速發(fā)展，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市空間結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織形態(tài)和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生深刻變革，面臨城市治理承壓明顯、發(fā)展空間不足等諸多挑戰(zhàn)。

在京基御景印象家園小區(qū)，附近的地鐵14號(hào)線項(xiàng)目一方面工期緊張加班施工，另一方面噪音擾民頻招投訴。在此情況下，京基御景印象家園黨支部主動(dòng)攜手地鐵14號(hào)線項(xiàng)目黨支部，推動(dòng)小區(qū)居民與施工人員開(kāi)展實(shí)地參觀學(xué)習(xí)、球類競(jìng)賽、親子互動(dòng)等各類活動(dòng)，讓居民與施工人員成為“好朋友”“好鄰居”，從而共同商討出泥頭車(chē)擾民等難題的解決辦法。

如今在坪山，類似這樣的“兩難”變成“兩全”的故事越來(lái)越多。

坪山區(qū)委書(shū)記陶永欣說(shuō)，該區(qū)已在48個(gè)住宅小區(qū)成立了黨支部，黨建引領(lǐng)推進(jìn)小區(qū)治理解決了“沒(méi)有引領(lǐng)人”的痛點(diǎn)，吸引更多社會(huì)力量參與到共建共治共享中來(lái)。

如今，深圳全市正樹(shù)立全周期管理意識(shí)，加快推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力走出一條符合超大型城市特點(diǎn)和規(guī)律的治理新路子。

[責(zé)任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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