原標(biāo)題：銀保監(jiān)會發(fā)文要求——煤電企業(yè)信貸不能“一刀切”

來源：經(jīng)濟(jì)日報

□ 《通知》提出，嚴(yán)禁對符合支持條件的煤電、煤炭等企業(yè)和項目違規(guī)抽貸、斷貸，防止運(yùn)動式減碳和信貸“一刀切”。

□ 銀行保險機(jī)構(gòu)要提高站位，千方百計加大對保供穩(wěn)價工作的支持力度，盡量滿足煤炭、煤電、鋼鐵等企業(yè)合理適度的信貸需求。

為嚴(yán)防利用銀行保險資金哄抬價格，擾亂煤電行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的正常秩序，近日中國銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于服務(wù)煤電行業(yè)正常生產(chǎn)和商品市場有序流通 保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行有關(guān)事項的通知》。《通知》提出，嚴(yán)禁挪用套取信貸資金或繞道理財、信托等方式，違規(guī)參與煤炭、鋼鐵、有色金屬等大宗商品投機(jī)炒作、牟取暴利。

“挪用套取信貸資金炒作大宗商品，推高了大宗商品價格，進(jìn)而使一部分領(lǐng)域原材料價格過快上漲，增加了部分煤電企業(yè)的成本壓力，不利于其擴(kuò)大再生產(chǎn)，也不利于實體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)。”招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，對銀行保險機(jī)構(gòu)來說，相關(guān)資金被挪用至炒作大宗商品，增加了資金的管理難度和金融的風(fēng)險壓力，需要高度關(guān)注。

中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授盤和林認(rèn)為，當(dāng)前期貨市場的確存在投機(jī)資本推高大宗商品的現(xiàn)象，部分資金借道銀行保險機(jī)構(gòu)流入大宗商品領(lǐng)域。對此，《通知》要求，嚴(yán)禁銀行保險資金違規(guī)流入股市、債市、期市，影響大宗商品價格，避免脫實向虛、空轉(zhuǎn)套利。

值得注意的是，做好煤電企業(yè)保供穩(wěn)價工作，還需提防銀行保險資金變動對商品市場正常秩序造成的影響。《通知》提出，嚴(yán)禁對符合支持條件的煤電、煤炭等企業(yè)和項目違規(guī)抽貸、斷貸，防止運(yùn)動式減碳和信貸“一刀切”。

如果銀行金融機(jī)構(gòu)抽貸、斷貸，一方面不利于相關(guān)企業(yè)增加煤電供應(yīng)，為群眾生產(chǎn)生活做好保障；另一方面對銀行自身的資產(chǎn)質(zhì)量也會產(chǎn)生負(fù)面影響。盤和林表示，近期煤炭價格上漲，煤電企業(yè)對煤炭價格敏感度高，企業(yè)盈利能力出現(xiàn)下滑甚至虧損，企業(yè)生產(chǎn)積極性下滑。嚴(yán)禁金融機(jī)構(gòu)對符合條件的煤電煤炭企業(yè)項目抽貸、斷貸，就是為了維持正常供電秩序，保障工業(yè)、民生用電不受影響。

專家表示，金融監(jiān)管部門在考核銀行保險機(jī)構(gòu)碳達(dá)峰、碳中和時，目標(biāo)要合理、適度。同時，銀行保險機(jī)構(gòu)要提高站位，千方百計加大對保供穩(wěn)價工作的支持力度，盡量滿足煤炭、煤電、鋼鐵等企業(yè)合理適度的信貸需求。

盤和林表示，一方面，信貸給予要適度。給予生產(chǎn)企業(yè)更加寬松的信貸支持，可以對煤電企業(yè)提供定向的再融資和再貸款，更加精準(zhǔn)地扶持生產(chǎn)企業(yè)。同時，信貸投放要考慮風(fēng)險因素，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化銀行風(fēng)控，在此基礎(chǔ)上對生產(chǎn)企業(yè)合理融資適當(dāng)傾斜。另一方面，在信貸發(fā)放后，要跟蹤信貸使用情況，做到專款專用，切實將信貸資金用到生產(chǎn)上。

客觀地說，煤電、煤炭、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)部分存在著產(chǎn)能過剩以及生產(chǎn)經(jīng)營長期虧損等情況。董希淼建議，下一步，銀行保險機(jī)構(gòu)要堅決退出過剩產(chǎn)能貸款，對于一些長期虧損的沒有競爭力的“僵尸企業(yè)”，信貸資金要逐步退出，并將這部分無效資金用到更高效的領(lǐng)域。(記者 王寶會)

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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