原標(biāo)題：青島出臺(tái)66條財(cái)政政策升級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換支持體系

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

進(jìn)一步推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換向著“五年取得突破”目標(biāo)加速邁進(jìn)，青島市政府日前印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)省支持八大發(fā)展戰(zhàn)略財(cái)政政策加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《政策》）?！墩摺饭财叽蟛糠?、66條、146項(xiàng)，涵蓋60項(xiàng)現(xiàn)行政策和86項(xiàng)新制定政策，升級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的政策支持體系，提出涵蓋提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平以及實(shí)施科技創(chuàng)新、產(chǎn)才融合、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、聚核強(qiáng)鏈、金融賦能、招商引資六大支撐行動(dòng)，進(jìn)一步提高要素配置水平，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

據(jù)市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照省、市工作部署，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)單位、區(qū)市起草了《政策》，目前已經(jīng)市政府第128次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)并印發(fā)實(shí)施。本輪《政策》的印發(fā)實(shí)施，既是貫徹落實(shí)省支持八大發(fā)展戰(zhàn)略財(cái)政政策的重要舉措，又是對(duì)2018年制定的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換政策到期后的延續(xù)創(chuàng)新，將進(jìn)一步激發(fā)青島市場(chǎng)活力，引導(dǎo)放大社會(huì)投資，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革具有重大意義。

在對(duì)國(guó)家、省有明確要求的事項(xiàng)堅(jiān)決落實(shí)到位的同時(shí)，青島主動(dòng)出臺(tái)配套政策，保障重大發(fā)展戰(zhàn)略落地落實(shí)。比如，貫徹國(guó)家加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見(jiàn)，《政策》提出加大貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度等措施；貫徹省支持海洋戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策，《政策》提出支持海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施。

整合提升原有政策，《政策》將含金量高、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性強(qiáng)、社會(huì)反響好的政策作整合延續(xù)、提標(biāo)拓面，繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。比如，在“激勵(lì)龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展”方面，《政策》提出對(duì)新認(rèn)定的全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由100萬(wàn)元提升至200萬(wàn)元；在“支持重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)”方面，《政策》提出對(duì)獲準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由1000萬(wàn)元提升至3000萬(wàn)元。

堅(jiān)持推陳出新，《政策》積極借鑒外地城市經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合青島實(shí)際進(jìn)行政策創(chuàng)新，新制定政策占比達(dá)到37%，有力支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。比如，借鑒深圳、成都等地經(jīng)驗(yàn)，《政策》提出制定了創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室和場(chǎng)景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室支持政策，引導(dǎo)開(kāi)放城市、產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景；借鑒廣州等地做法，出臺(tái)了新經(jīng)濟(jì)園區(qū)（集群區(qū)）示范和新經(jīng)濟(jì)新銳企業(yè)培育支持政策，助力青島“四新”經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等。

在具體條目上，《政策》既有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)滴灌、又有六大支撐行動(dòng)“保駕護(hù)航”，考量了企業(yè)成長(zhǎng)的“全生命周期”，條條“真金白銀”，單筆最高獎(jiǎng)補(bǔ)1億元，力圖體現(xiàn)青島聚力打造企業(yè)發(fā)展高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土的決心和用心。

具體來(lái)看，《政策》聚焦提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，圍繞做大做強(qiáng)新一代信息技術(shù)、新能源、醫(yī)養(yǎng)健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)出臺(tái)政策33條、72項(xiàng)；聚焦科技創(chuàng)新支撐，出臺(tái)支持重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用首臺(tái)（套）創(chuàng)新產(chǎn)品等方面的8條、23項(xiàng)政策；聚焦產(chǎn)才融合發(fā)展，出臺(tái)激勵(lì)頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)業(yè)、加快青年人才集聚、加大人才引育扶持力度等方面的4條、9項(xiàng)政策；聚焦新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)開(kāi)展新經(jīng)濟(jì)園區(qū)示范、加快新經(jīng)濟(jì)新銳企業(yè)培育、開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化診斷等方面的4條、5項(xiàng)政策；聚焦領(lǐng)軍企業(yè)培育，出臺(tái)支持高企上市發(fā)展、加強(qiáng)科技企業(yè)培育、激勵(lì)龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展等方面的7條、16項(xiàng)政策；聚焦金融賦能發(fā)展，出臺(tái)支持區(qū)域性股權(quán)交易、加快科技與金融深度融合、加大貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度等方面的6條、13項(xiàng)政策；聚焦招商引資，出臺(tái)鼓勵(lì)總部企業(yè)落戶、聚焦產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、加大外商投資支持等方面的4條、8項(xiàng)政策。

據(jù)介紹，為保證政策實(shí)施兌現(xiàn)，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新成長(zhǎng)，下一步，青島將制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和具體兌現(xiàn)流程，及時(shí)做好區(qū)市、企業(yè)輔導(dǎo)，在合法合規(guī)前提下，確保政策及時(shí)兌現(xiàn)；同時(shí)，主動(dòng)靠前服務(wù)，發(fā)揮政策實(shí)效，用實(shí)用好“青島政策通”等平臺(tái)，創(chuàng)新實(shí)施“政策找企”服務(wù)模式，確保政策資金應(yīng)兌盡兌；及時(shí)做好政策績(jī)效評(píng)估和跟蹤問(wèn)效工作，確保好鋼用在刀刃上，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金效益。（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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