新華社北京３月２２日電

新華社記者

２２日是第２５個(gè)“世界水日”。隨著人口膨脹以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，人們對(duì)水的需求日益增加，世界各國(guó)都注重對(duì)水資源進(jìn)行綜合性統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，加強(qiáng)水資源保護(hù)。

歷史上，美、英、德、法等國(guó)家在工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中都經(jīng)歷過(guò)河道黑臭、水體污染的治理改善過(guò)程。那么，這些國(guó)家都有哪些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒呢？

１９４０年至１９７０年間，美國(guó)基本沒(méi)有環(huán)境治理，地表水和地下水均被多種污染物嚴(yán)重污染。直到美國(guó)國(guó)會(huì)１９７２年通過(guò)《清潔水法》，１９７６年通過(guò)針對(duì)有毒化學(xué)物質(zhì)的《資源保護(hù)與恢復(fù)法》，以及開(kāi)始實(shí)施國(guó)家污染物排放削減許可證制度、廢溶劑排放申報(bào)制度加之違反規(guī)定帶來(lái)的巨額罰款等，美國(guó)河流、湖泊的水質(zhì)以及工業(yè)區(qū)附近地下水污染的局面才逐漸得到改善。

美國(guó)水資源研究人員表示，應(yīng)該建立更加科學(xué)的地下水和地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)。一個(gè)理想的水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)不僅能夠?qū)λw污染及時(shí)預(yù)警和反應(yīng)，更重要的是它能追根溯源，確定排污企業(yè)及個(gè)人的責(zé)任。

美國(guó)俄亥俄州立大學(xué)水污染問(wèn)題專(zhuān)家弗蘭克·施瓦茨說(shuō)，美國(guó)治理水污染的法律之所以能結(jié)束地表水和地下水污染，是因?yàn)檎扒么颉边`法的企業(yè)和城市，強(qiáng)大的執(zhí)行力使企業(yè)要么解決問(wèn)題，要么付出巨額罰款，要么管理人員被送入監(jiān)獄。

在德國(guó)，二戰(zhàn)后工業(yè)迅速恢復(fù)，同時(shí)也帶來(lái)空氣和水污染等問(wèn)題。萊茵河一度臭氣熏天，人們?cè)_(kāi)玩笑說(shuō)把底片放在河水中就能直接洗出照片。埃姆舍爾河是萊茵河的支流，該流域煤炭開(kāi)采量大，出現(xiàn)河流改道、堵塞甚至河水倒流的情況。１９世紀(jì)下半葉起，魯爾工業(yè)區(qū)的大量工業(yè)廢水與生活污水直排入河，使其成為歐洲最臟的河流之一。

為了治理水污染問(wèn)題，德國(guó)進(jìn)行雨水污水分流改造、建設(shè)污水處理設(shè)施，并采取“綠色堤岸”等措施治理修復(fù)河道。埃姆舍爾河治理工程預(yù)算為４５億歐元，目前已實(shí)施了部分工程，預(yù)計(jì)還需幾十年時(shí)間才能完工。目前，流經(jīng)多特蒙德市的區(qū)域已恢復(fù)自然狀態(tài)。

德國(guó)還注重創(chuàng)新，采用生物監(jiān)測(cè)等新方法檢測(cè)河流水質(zhì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)應(yīng)對(duì)。例如將實(shí)驗(yàn)室培養(yǎng)的河虱放在盒子中，投入萊茵河，一旦出現(xiàn)河水污染事故，河虱的反應(yīng)讓與盒子相連的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)，工作人員隨身攜帶的接收器就會(huì)收到報(bào)警信號(hào)。

法國(guó)塞納河在２０世紀(jì)６０年代初污染嚴(yán)重，導(dǎo)致河流生態(tài)系統(tǒng)崩潰。法國(guó)采取的治理措施包括：截污治理，搬遷廢水直排的工廠，新建污水處理設(shè)施；完善城市下水道；削減農(nóng)業(yè)污染；河道蓄水補(bǔ)水等。法國(guó)還不斷修改完善法律制度，嚴(yán)格執(zhí)法，并多渠道籌集資金用于河道管理。

經(jīng)過(guò)綜合治理，塞納河水生態(tài)狀況大幅改善，生物種類(lèi)顯著增加，但是沉積物污染與上游農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題依然存在，說(shuō)明城市水體整治僅針對(duì)河道本身是不夠的，需進(jìn)行全流域綜合治理。

英國(guó)則是在１８５８年倫敦發(fā)生泰晤士河“大惡臭”事件后，開(kāi)始注重治理河流污染。英國(guó)政府通過(guò)立法嚴(yán)格控制污染物排放，規(guī)定企業(yè)廢水必須達(dá)標(biāo)排放，未經(jīng)許可不得排污，并修建污水處理廠及配套管網(wǎng)。

１９５５年起，英國(guó)逐步實(shí)施流域水資源水環(huán)境綜合管理，加大新技術(shù)的研究與利用，并充分利用市場(chǎng)機(jī)制，向排污者收取排污費(fèi)。經(jīng)過(guò)治理，泰晤士河水質(zhì)逐步改善，２０世紀(jì)７０年代重新出現(xiàn)魚(yú)類(lèi)并逐年增加，目前完全恢復(fù)到了工業(yè)化前的狀態(tài)。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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