新華社記者 金良快攝

“我從未想到‘金磚’一詞如此流行，并成為描繪新興市場國家崛起、世界趨勢變化的符號。”

——美國高盛公司前首席經(jīng)濟學(xué)家吉姆·奧尼爾

從2006年首次金磚國家外長會議至今，金磚合作機制已經(jīng)進入第十一個年頭。回首來時路，世界見證了“金磚”從概念到實踐，并一步步成長為多極世界的關(guān)鍵因素之一。2017年9月，世界目光將轉(zhuǎn)向中國，關(guān)注金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤，聚焦金磚國家昂首進入下一個“金色十年”。自本期起，本版將推出系列文章，探討金磚機制的十年成果、金磚國家的伙伴關(guān)系以及金磚機制的中國引擎等。

“金磚”成色十足

過去十年，金磚國家交出了一張耀眼的成績單。根據(jù)國際貨幣基金組織2016年發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，十年來，金磚國家經(jīng)濟總量在世界經(jīng)濟中的比重從12%上升到23%，貿(mào)易總額比重從11%上升到16%，對外投資比重從7%上升到12%，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率已超過50%。

吉姆·奧尼爾說：“長期經(jīng)濟增長主要靠兩個因素驅(qū)動：一是適齡勞動人口的規(guī)模，二是勞動生產(chǎn)率。”基于此，16年前，他提出“金磚”概念。2011年，南非成為“金磚”成員。印度《印度斯坦時報》發(fā)文稱，南非的加入將明顯擴大多邊對話的空間，提高金磚國家集團的活力和多樣性。數(shù)據(jù)顯示，“金磚五國”的國土面積總和占了世界的28.8%，人口占了世界的42.88%。

不過，近兩年，金磚國家經(jīng)濟面臨各種挑戰(zhàn)，有些西方媒體開始炒作“金磚褪色”論。金磚國家用實際表現(xiàn)展示了自己的“成色”依然十足。

據(jù)國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)，2016年中印經(jīng)濟分別同比增長6.7%和7.5%，金磚國家平均增速5.1%，遠(yuǎn)高于世界經(jīng)濟2.4%的平均增速。美國優(yōu)華揚會計師事務(wù)所的調(diào)查則顯示，2016年金磚國家吸引的外國直接投資比七國集團多35%。金磚國家獲得的投資占其GDP的2.3%，而七國集團的這一比例為1.7%。

西班牙《對外經(jīng)濟》季刊近日發(fā)表題為《新興經(jīng)濟體重新飛躍：金磚的回歸》文章稱，最近幾年，很多專家認(rèn)為金磚國家已經(jīng)失去了活力，不再是新興經(jīng)濟體的引擎。其實這種言論過于夸張，主要原因是，中俄印巴這四個世界上最大新興經(jīng)濟體再加上南非，本身就是一個巨大的經(jīng)濟聯(lián)合體。它們擁有相當(dāng)于世界經(jīng)濟25%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，這讓它們成為難以遏制的聯(lián)合大國。而且，除了印度和南非，其他幾個金磚國家都擁有幾乎無需外部援助就能繼續(xù)自我發(fā)展的能力：高度工業(yè)化的經(jīng)濟、自有大學(xué)和研發(fā)中心、強大的企業(yè)核心群、崛起的中產(chǎn)階級、龐大的城市人口、越來越高的消費水平以及不斷更新的基礎(chǔ)設(shè)施。

文章指出，中國從未真正陷入過危機，只是經(jīng)濟增長放緩，而現(xiàn)在又加快了發(fā)展速度；俄羅斯經(jīng)濟因油價下跌而遭受重創(chuàng)，目前經(jīng)濟活動也恢復(fù)到更高水平；巴西經(jīng)濟經(jīng)過兩年的衰退已擺脫泥潭；印度也走出了危機陰影。

文章強調(diào)，對金磚國家的質(zhì)疑沒有理由，過去所發(fā)生的一切不過是發(fā)展道路上的起伏。

“富有活力的國際機制”

近年來，金磚國家合作機制不斷完善，形成了以領(lǐng)導(dǎo)人會晤為引領(lǐng)，以安全事務(wù)高級代表會議、外長會晤等部長會議為支撐，多層次、多領(lǐng)域、全方位務(wù)實合作的機制。塔斯社引用俄政府附屬金融大學(xué)研究員瓦列里·阿布拉莫夫的話說：“金磚機制的運行模式依舊切合現(xiàn)實。成員國正在就各個方向進行磋商，幾乎所有領(lǐng)域都在進行合作——從企業(yè)界合作到解決全球性問題。”

“金磚機制是富有活力的國際機制，并在繼續(xù)壯大。”塔斯社報道指出，金磚國家最顯著的經(jīng)濟成就之一是建立了金磚國家新開發(fā)銀行，該銀行在成立的第一年里就向成員國放貸以發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施并在中國發(fā)行債券。

2014年，金磚國家在巴西舉行的首腦會議成立了金磚國家新開發(fā)銀行并建立應(yīng)急儲備安排，這得到外媒的廣泛關(guān)注。俄羅斯專家分析認(rèn)為，這是金磚機制發(fā)展進程中的重要事件，它加強了金磚國家之間的凝聚力，也起到了擴大金磚機制影響力的作用。

《愛爾蘭時報》評論文章指出，新開發(fā)銀行的建立表明金磚國家向前邁出了一大步。美國《華爾街日報》引用布魯金斯學(xué)會高級研究員普拉薩的話稱，此舉改變了金磚國家的合作機制。德國之聲網(wǎng)站報道則指出，金磚國家新機制的設(shè)立是對國際貨幣基金等組織改革陷入僵局做出的回應(yīng)，有助于金磚國家形成共同的身份認(rèn)同。

中國的作用得到凸顯。《聯(lián)合早報》文章稱，金磚國家新開發(fā)銀行落戶上海，并從2016年開始營業(yè)運作，這對于上海向未來“世界金融中心”邁進以及新興經(jīng)濟體的發(fā)展，都具有十分重大的意義。

俄羅斯戰(zhàn)略研究所經(jīng)濟研究中心副主任卡拉塔耶夫說，金磚國家的成績證明其發(fā)展策略的合理。例如，金磚國家新開發(fā)銀行近兩年的發(fā)展超出最初預(yù)期，已經(jīng)成為一個能充分發(fā)揮能動性的發(fā)展機制。該行2016年批準(zhǔn)了總金額超過15億美元的7個項目，2017年則擬批準(zhǔn)了25億到30億美元的15個貸款項目，這些項目集中向綠色能源和交通等傾斜。

俄羅斯戰(zhàn)略研究所維切斯拉夫·霍洛德科夫指出，金磚機制將世界最具政治影響力和經(jīng)濟發(fā)展最好的發(fā)展中國家聯(lián)合到一起，使得這一機制成為一個全球性的國家間合作機制，成為新興市場經(jīng)濟體和發(fā)展中國家開展民主、互敬、互利合作的典范。

國際秩序變革的“加速器”

外媒普遍指出，金磚國家已經(jīng)從研究報告里的投資概念，逐漸成為新興市場和發(fā)展中國家互利合作的典范，成為促進世界經(jīng)濟增長和完善全球治理的重要力量。正如印度觀察家研究基金會資深研究員吉坦賈利·納塔拉杰所言，金磚國家不僅是一支不容忽視的經(jīng)濟力量，也是國際舞臺上重要的政治力量。金磚國家在推動實現(xiàn)更快經(jīng)濟增長的同時，也在為完善全球治理做出努力。

霍洛德科夫指出，金磚國家之所以能夠“抱團”，是因為這些國家有一個共同的目標(biāo)——推動構(gòu)建更加公正合理的國際新秩序，這涉及到國際關(guān)系中的不同領(lǐng)域，包括經(jīng)濟關(guān)系。他說：“二戰(zhàn)后的國際秩序是按照發(fā)達(dá)國家的利益和意志建立起來的。金磚國家致力于按照更加公正、民主的原則改革全球治理體系。”

俄羅斯戰(zhàn)略研究所經(jīng)濟研究中心副主任卡拉塔耶夫也指出，金磚國家對于全球治理改革所起到的作用有目共睹，將成為落實推動國際金融體系改革和保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展等具體方案的中心。目前，發(fā)展中經(jīng)濟體在國際貨幣基金組織和世界銀行中的改革投票權(quán)比重都有所提升，這得益于金磚機制的出現(xiàn)和有效工作。

印度尼赫魯大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院主任多拉·瓦拉普拉薩德說，金磚機制已成為國際新秩序的重要補充，在當(dāng)今世界舞臺中發(fā)揮舉足輕重的作用。“金磚國家合作機制就是在不斷打破發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的界限。世界經(jīng)濟作為一個整體，每個國家都必須遵循相應(yīng)的規(guī)則。世界經(jīng)濟治理并非就一家或幾家而言，需要眾多發(fā)展中國家參與，這才是公平、公正的體現(xiàn)。”

在西方保護主義抬頭的當(dāng)下，金磚國家作用彰顯。巴西智庫瓦加斯基金會中巴研究中心主任埃萬德羅·卡瓦略說，2001年，高盛公司首席經(jīng)濟師吉姆·奧尼爾首次提出“金磚國家”概念時，看到了中國、巴西、俄羅斯和印度等新興市場國家發(fā)展自身經(jīng)濟、引領(lǐng)全球增長的趨勢。“今天，面對西方國家保護主義抬頭、全球經(jīng)濟復(fù)蘇面臨挑戰(zhàn)的形勢，金磚國家積極捍衛(wèi)開放的多邊主義國際秩序，充分證明了金磚機制的蓬勃生命力。”

正如塔斯社引用俄總統(tǒng)普京的話所強調(diào)的：“金磚國家是正在形成的多極世界的關(guān)鍵因素之一。”

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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