推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，需要我們繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮好社會主義民主政治的獨特優(yōu)勢

1次全體會議、2次專題議政性常委會會議、2次專題協(xié)商會、19次雙周協(xié)商座談會、4次提案辦理協(xié)商會……今年全國政協(xié)常委會工作報告中的一連串數(shù)字，引人關注。常態(tài)化、多層次、各方面有序參與的協(xié)商議政格局正進一步形成。

在新的歷史方位下，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，需要我們繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮好社會主義民主政治的獨特優(yōu)勢。時代是思想之母，實踐是理論之源。新時代發(fā)展社會主義協(xié)商民主，必須秉承統(tǒng)一戰(zhàn)線“充分發(fā)揚民主、尊重包容差異”的“最大公約數(shù)”優(yōu)勢，不斷拓寬和豐富協(xié)商民主領域，群策群力向著中華民族偉大復興的目標邁進。中國共產黨在長期實踐中還形成了一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。新時代社會主義協(xié)商民主是黨的群眾路線的制度載體之一，發(fā)揮著利益表達、政治參與和政治溝通的功能，需要在“以人民為中心”的發(fā)展思想指導下不斷創(chuàng)新、完善。

協(xié)商民主的制度安排在我國具有深厚文化基礎。中華民族長期以來形成了天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化，為新時代發(fā)展協(xié)商民主制度提供了豐富養(yǎng)料。“和”是中國哲學中一個重要概念，是中國文化的精髓和被普遍認同的人文精神。孔子提出“禮之用，和為貴”，老子提出“萬物負陰而抱陽，沖氣以為和”。“和合”文化的獨特價值在于闡明對立面和異質要素之間的和諧性、平衡性、互補性、有序性，并探討了其發(fā)生作用的內在機理及特殊規(guī)律。“和合”文化既客觀地承認不同，又把不同的事物有機地融為一體。新時代社會主義協(xié)商民主的發(fā)展要汲取和創(chuàng)新“和合”文化的基因，在哲學思維上將“同”和“異”看作事物兩個緊密聯(lián)系的方面，認識到要通過協(xié)商的方式來調和“同”與“異”，最終實現(xiàn)“和而不同”。

推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，需要深入實踐、立足實踐。實踐觀點是馬克思主義哲學的一個基礎，強調人的本質在于實踐，社會的本質也在于實踐。實踐是人類社會產生和發(fā)展的起點。改革開放以來，我國社會利益格局發(fā)生重大變化，社會公眾價值觀念呈現(xiàn)多元化，合理表達利益訴求的需求越發(fā)強烈，參與意識逐漸形成。在這樣的背景下，中國大地上出現(xiàn)了豐富多樣的協(xié)商民主實踐，“民主懇談會”“參與式預算”“社區(qū)議事會”“樓院自治”等不斷涌現(xiàn)，成效顯著，大大推動了基層民主實踐探索和創(chuàng)新，將“以人民為中心”的發(fā)展思想刻寫在中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路的實踐中。

習近平總書記強調，協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的重要組成部分，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，也是中國共產黨執(zhí)政和決策的重要方式。今年是新中國成立70周年，也是人民政協(xié)成立70周年。許多政協(xié)委員表示，要更勤奮地履職盡責、更好地反映人民心聲。這是對歷史最好的紀念，也是真正對未來負責。從歷史中汲取養(yǎng)分，在傳承中發(fā)展進步，必將催動中國民主政治邁上新臺階。

（作者為中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

《 人民日報 》（ 2019年04月04日 05 版）

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