我省創(chuàng)建一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)

首批創(chuàng)建12個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)示范型小鎮(zhèn)，3年之內(nèi)創(chuàng)建20個左右產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)

每個小鎮(zhèn)，規(guī)劃面積在3平方公里左右，空間“小而美”，產(chǎn)業(yè)“特而精”

湖南日報·華聲在線記者 鄧晶琎

通訊員 田擁軍

4月29日，在岳陽臨湘市召開的湖南省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)現(xiàn)場推進會發(fā)布，我省將連續(xù)3年專項支持建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。現(xiàn)場，寧鄉(xiāng)市煤炭壩門業(yè)小鎮(zhèn)、臨湘市浮標小鎮(zhèn)等12個小鎮(zhèn)，被授牌為首批省級特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)示范型小鎮(zhèn)。

特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)究竟有何特色?湖南如何建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)?省發(fā)改委黨組書記、主任胡偉林介紹了相關(guān)情況。

什么是特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)

——“非鎮(zhèn)非區(qū)”，是幾平方公里范圍內(nèi)相對獨立的空間

據(jù)介紹，特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)端于浙江，近年來在全國掀起一股建設(shè)熱潮。

2018年8月，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機制的通知》，要求嚴防債務(wù)風(fēng)險、嚴控房地產(chǎn)化傾向、嚴格節(jié)約集約用地、嚴守生態(tài)保護紅線，走小而精、特而專的發(fā)展之路。

今年年初，我省出臺了《湖南省加快推進特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)專項實施方案》，將連續(xù)3年推進特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)專項建設(shè)，支持基礎(chǔ)條件成熟、建設(shè)進度達標、項目推進有力的小鎮(zhèn)。

按我省規(guī)劃，特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，雖然獨立于市區(qū)，但不是傳統(tǒng)意義的建制鎮(zhèn);也有別于開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或者產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，不是地域開發(fā)過程中的“區(qū)”。

特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)是以某一特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，定位于幾平方公里范圍內(nèi)相對獨立的空間，是推動產(chǎn)業(yè)集聚、宜居宜業(yè)，融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)四大功能的一個綜合性空間。

我省的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)既要嚴格遵守國家對特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的規(guī)范要求，更要因地制宜、合理規(guī)劃、集聚要素、科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)有何“特色”

——“小而美”“特而精”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展

約3平方公里的規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，道路煥然一新，標準化廠房、浮標電商園等建設(shè)初具規(guī)模，一大批“釣友”正在國際垂釣中心圍池垂釣……

這是記者4月29日在臨湘市浮標小鎮(zhèn)見到的一幕。目前，臨湘市的浮標釣具占據(jù)全國近80%的市場，臨湘市浮標小鎮(zhèn)已吸引28家釣具企業(yè)入駐運營。

“特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)面積要小，規(guī)劃面積控制在3平方公里左右，建設(shè)面積控制在1平方公里左右。”胡偉林介紹，特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)要摒棄“大而全”的做法，空間形態(tài)上要“小而美”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要“特而精”，綜合功能上要實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。力爭讓小鎮(zhèn)呈現(xiàn)錯落的結(jié)構(gòu)美、獨特的自然美、宜人的人居美，成為“高顏值”小鎮(zhèn)。

記者梳理此次公布的首批12個特色產(chǎn)業(yè)示范型小鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)，都根植于有歷史、有文化、有需求、有品牌的特色產(chǎn)業(yè)。

如，邵東縣仙槎橋五金小鎮(zhèn)的五金產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展歷史可追溯到明末清初;新化縣洋溪文印小鎮(zhèn)的文印產(chǎn)業(yè)享譽全國，有近20萬洋溪人在全國各地從事文印行業(yè)。

據(jù)介紹，我省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)將與產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動結(jié)合。即，選擇成長性優(yōu)、具有可持續(xù)發(fā)展綜合效益的重點方向，引進一批市場前景好、帶動性強的高端產(chǎn)業(yè)項目。

特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的另一大“特色”，是特別注重深度挖掘特色產(chǎn)業(yè)的歷史人文內(nèi)涵，推動產(chǎn)業(yè)、資源、文旅的深度融合。

作為全國特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的示范地浙江，其特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的建設(shè)要求至少為3A級景區(qū)。

“這個要求并不在于強調(diào)發(fā)展旅游業(yè)，而是期望借助這種方式打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的隔閡，使小鎮(zhèn)更具吸引力和生命力，形成資本、文化、人才、產(chǎn)業(yè)等要素的集聚，激發(fā)新動能。”胡偉林建議，我省的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)也要在做好整體生產(chǎn)布局的同時，高度重視生活空間質(zhì)量的提高，并加強環(huán)境綜合整治，推動生態(tài)保護與文化旅游互促共融，打造“美麗經(jīng)濟”。

按計劃，通過3年建設(shè)發(fā)展，我省將創(chuàng)建20個左右有活力、有競爭力、有影響力的示范性特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn);帶動培育一批有資源優(yōu)勢、有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣a(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。力爭到2021年，我省的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)將建成“產(chǎn)業(yè)富民、生態(tài)宜居”的集聚區(qū)，形成具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。

■相關(guān)鏈接

湖南省第一批省級特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)示范型小鎮(zhèn)名單(12個)

長沙市寧鄉(xiāng)市煤炭壩門業(yè)小鎮(zhèn)

長沙市瀏陽市社港醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)

株洲市醴陵市五彩陶瓷小鎮(zhèn)

湘潭市湘潭縣青山橋皮鞋小鎮(zhèn)

衡陽市祁東縣黃土鋪黃花小鎮(zhèn)

邵陽市邵東縣仙槎橋五金小鎮(zhèn)

岳陽市臨湘市浮標小鎮(zhèn)

岳陽市汨羅市長樂甜酒小鎮(zhèn)

常德市西湖管理區(qū)牧業(yè)小鎮(zhèn)

益陽市南縣南洲小龍蝦小鎮(zhèn)

婁底市雙峰縣永豐農(nóng)機小鎮(zhèn)

婁底市新化縣洋溪文印小鎮(zhèn)

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。