不換卡，不換號(hào)，交10元，全國(guó)電話隨便打;充話費(fèi)能賺錢(qián)，發(fā)展下線更能賺大錢(qián)。2015年，濟(jì)南市場(chǎng)上出現(xiàn)中國(guó)國(guó)通通訊網(wǎng)絡(luò)電話經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，記者曾對(duì)位于北園大街與歷黃路交界處的一家公司暗訪過(guò)。在平陰縣開(kāi)展國(guó)通通訊業(yè)務(wù)的任某被市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定為傳銷(xiāo)活動(dòng)后，罰款150萬(wàn)元。任某不服處罰，起訴到平陰縣人民法院敗訴，向濟(jì)南市中級(jí)人民法院提起上訴。近日，濟(jì)南市中級(jí)人民法院作出終審判決，駁回上訴，維持原判。

案發(fā) 代理國(guó)通通訊，涉嫌傳銷(xiāo)被罰150萬(wàn)

2015年1月，記者曾對(duì)位于北園大街與歷黃路交界處的一家代理中國(guó)國(guó)通通訊有限公司的公司暗訪，工作人員介紹，交200元拉一人能提60元、交1000元拉一人能提300元、交5000元拉一人能提1500元?！皹I(yè)績(jī)好的話，一天啥也不用干，就能掙6000元”。

2015年3月，任某獲取中國(guó)國(guó)通通訊有限公司的授權(quán)，負(fù)責(zé)受理平陰縣的國(guó)通通訊公司多媒體電商方案、語(yǔ)音話務(wù)業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)模式為：用戶分別交納200元、1000 元、5000 元、10000元，成為相對(duì)應(yīng)的文字版、語(yǔ)音版、視頻版、商城版客戶。其中語(yǔ)音版、視頻版、商城版的客戶可獲得發(fā)展其他人員加入的資格。該經(jīng)營(yíng)模式的計(jì)酬模式非常吸引人：語(yǔ)音版和視頻版客戶端客戶從其直接發(fā)展的人員交費(fèi)中提取30%作為報(bào)酬;商城版客戶端從其直接發(fā)展的人員交費(fèi)中提取30%作為報(bào)酬，并仍可從其直接發(fā)展人員所發(fā)展的人員交納費(fèi)用中提取5%作為報(bào)酬。

2015年6月15日，平陰市場(chǎng)監(jiān)管局的執(zhí)法人員在對(duì)平陰縣振興街的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)任某以“國(guó)通通訊”名義開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，吸引人員加入，認(rèn)為任某的行為涉嫌組織策劃傳銷(xiāo)活動(dòng)，立案進(jìn)行查處。截至任某被查處時(shí)，共發(fā)展會(huì)員125名。

平陰市場(chǎng)監(jiān)管局于2016年3月7日作出行政處罰決定書(shū)，認(rèn)定任某以國(guó)通通訊代理的名義在平陰縣域內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的行為，符合《禁止傳銷(xiāo)條例》第七條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成組織策劃傳銷(xiāo)活動(dòng)的違法行為，對(duì)任某作出沒(méi)收違法所得、罰款150萬(wàn)元的行政處罰決定。

是否屬傳銷(xiāo)? 8級(jí)“上下線”，并以下線業(yè)績(jī)?yōu)樯暇€報(bào)酬

任某不服平陰市場(chǎng)監(jiān)管局的處罰，起訴到平陰縣人民法院，一審判決任某敗訴。任某向濟(jì)南市中級(jí)人民法院提起上訴，請(qǐng)求撤銷(xiāo)平陰縣人民法院行政判決，并依法改判。

任某的經(jīng)營(yíng)行為是否屬于傳銷(xiāo)，是案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)問(wèn)題。截至案發(fā)，任某發(fā)展文字版客戶端用戶32人，語(yǔ)音版客戶端用戶81人，商城版客戶端用戶12人，并形成了層級(jí)達(dá)8級(jí)的上下線結(jié)構(gòu)。任某的計(jì)酬模式實(shí)際構(gòu)成了以參加者本人直接發(fā)展和間接發(fā)展的下線的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)(即銷(xiāo)售額)為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬的“金錢(qián)鏈”關(guān)系。

濟(jì)南市中級(jí)人民法院審理認(rèn)為，根據(jù)以上事實(shí)，任某的經(jīng)營(yíng)模式是其通過(guò)發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成“上下線”關(guān)系，并以下線的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬，該行為模式符合《禁止傳銷(xiāo)條例》第七條之規(guī)定，構(gòu)成傳銷(xiāo)行為。

是否為傳銷(xiāo)組織者? 名為公司代理人，實(shí)則組織傳銷(xiāo)活動(dòng)

任某認(rèn)為，自己是國(guó)通公司眾多代理商之一，角色類(lèi)似于國(guó)通公司的工作人員，不可能是傳銷(xiāo)活動(dòng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)者。

參照《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第二條規(guī)定， 濟(jì)南市中級(jí)人民法院審理認(rèn)為，任某獲得中國(guó)國(guó)通通訊科技有限公司及南京國(guó)通通訊科技有限公司等相關(guān)授權(quán)后，盡管在名義上作為以上公司的代理人，但在平陰，任某獨(dú)立承擔(dān)吸收客戶的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其在平陰縣轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展的以“國(guó)通通訊”為名的傳銷(xiāo)活動(dòng)中，實(shí)際承擔(dān)宣傳、管理、協(xié)調(diào)職責(zé)，并對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)的實(shí)施、傳銷(xiāo)組織的建立、擴(kuò)大等起關(guān)鍵作用。其行為屬于組織策劃傳銷(xiāo)活動(dòng)的違法行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定任某實(shí)際為平陰縣內(nèi)以國(guó)通通訊名義實(shí)施的傳銷(xiāo)活動(dòng)的組織策劃主體。

違法所得咋計(jì)算? 多層計(jì)酬，“金字塔”式利益分配

任某認(rèn)為，他代理的商城版客戶端人員在交納了10000元后，除了能夠享受超出10000元價(jià)值的通訊服務(wù)，還能夠和任某享有同樣的權(quán)利、同樣的地位。也就是說(shuō)，商城版客戶端不管是否發(fā)展“下線”，都與任某無(wú)任何關(guān)系。商城版客戶和任某一樣，都是上對(duì)公司、下對(duì)客戶，相互獨(dú)立，不應(yīng)將文字版及商城版客戶的經(jīng)營(yíng)額及違法所得計(jì)算在內(nèi)。

濟(jì)南市中級(jí)人民法院審理認(rèn)為，文字版客戶雖然沒(méi)有發(fā)展下線客戶的權(quán)利，但任某對(duì)其本人發(fā)展的文字版客戶也享受30%的提成獎(jiǎng)勵(lì)和客戶費(fèi)用5%的提成，對(duì)其發(fā)展的語(yǔ)音版客戶端再行發(fā)展的文字版客戶端客戶，任某亦提取5%的提成。對(duì)于任某發(fā)展的商城版客戶端客戶，需交納10000元方能取得發(fā)展下線客戶的資格，且任某從其直接交納的10000元中提取35%的提成，獲取利益。根據(jù)《禁止傳銷(xiāo)條例》第七條第(二)款、第(三)款對(duì)傳銷(xiāo)行為的界定，文字版、商城版客戶均應(yīng)認(rèn)定為任某發(fā)展的下線客戶。

任某認(rèn)為不應(yīng)將文字版及商城版客戶的經(jīng)營(yíng)額及違法所得計(jì)算在內(nèi)的主張，法院不予支持。

原標(biāo)題：拉人頭充話費(fèi)就能日賺6000元？

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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