齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月13日訊 今天上午,山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì),介紹山東省預(yù)算績(jī)效管理改革進(jìn)展與成效,并回答記者提問。
2019年1月,省委、省政府專門出臺(tái)實(shí)施意見(魯發(fā)〔2019〕2號(hào)),拉開了山東全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理改革的帷幕。三年來,省、市兩級(jí)基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,在2021年中央對(duì)各省高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)中,山東省預(yù)算績(jī)效管理工作位列全國(guó)第3名。
據(jù)山東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)王元強(qiáng)介紹,山東堅(jiān)持因地制宜、兼收并蓄、守正創(chuàng)新,積極探索獨(dú)具特色的績(jī)效管理“山東路徑”“山東模式”。
聚焦財(cái)政政策提質(zhì)增效,探索“4+2+1”全生命周期績(jī)效管理。對(duì)實(shí)施期超過一年的重大政策,在不同實(shí)施階段,分別有側(cè)重地組織開展前期論證、中期評(píng)估、到期評(píng)價(jià)和綜合評(píng)定4項(xiàng)工作,重點(diǎn)關(guān)注政策設(shè)計(jì)和資金使用“兩個(gè)有效性”,從根本上實(shí)現(xiàn)“提高政策實(shí)施精準(zhǔn)度”這一目標(biāo)。
截至目前,省級(jí)已連續(xù)兩年對(duì)16項(xiàng)重大政策開展了全周期跟蹤問效,市縣全周期跟蹤問效的政策達(dá)到724項(xiàng)。通過這一全新管理模式,及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)不合理、執(zhí)行有偏差的政策按下“暫停鍵”,有效解決了資金固化和政策項(xiàng)目“只能上、不能下”的問題。
聚焦提升履職效能,探索“六步接力”部門支出整體績(jī)效管理。充分發(fā)揮部門單位績(jī)效管理的主體責(zé)任,建立以構(gòu)建指標(biāo)體系為起點(diǎn),涵蓋目標(biāo)編報(bào)、部門自評(píng)、績(jī)效報(bào)告、財(cái)政評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等6個(gè)步驟的部門支出整體績(jī)效管理模式,全面提升部門單位的績(jī)效管理水平。
截至目前,省市兩級(jí)已實(shí)現(xiàn)部門整體績(jī)效管理全覆蓋,縣區(qū)試點(diǎn)全面推開,許多部門單位將績(jī)效管理與職能運(yùn)行同步考量、同步推進(jìn),取得了“共贏”的效果。
聚焦過“緊日子”要求,探索“成本與效益并重”的成本績(jī)效管理模式。將企業(yè)管理中的成本理念引入預(yù)算管理,通過成本分析、測(cè)算和控制,實(shí)現(xiàn)“少花錢、多辦事”。2021年,山東組織16個(gè)市選取6大領(lǐng)域50個(gè)項(xiàng)目開展成本績(jī)效管理試點(diǎn),在同等產(chǎn)出和效益水平下,實(shí)現(xiàn)了壓實(shí)成本、節(jié)約投入的預(yù)期目標(biāo),有的延續(xù)性項(xiàng)目還提煉形成預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn),預(yù)算編制更加科學(xué)高效。