齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月22日訊 閃電新聞記者從山東省消防救援總隊獲悉,2月20日至28日,山東省消防救援總隊組織專家對濟南、青島、煙臺、菏澤四市部分消防技術服務機構的從業(yè)條件及執(zhí)業(yè)情況進行實地核查,并對部分涉嫌違規(guī)執(zhí)業(yè)的消防技術服務機構進行現(xiàn)場檢查。
消防技術服務機構執(zhí)業(yè)水平良莠不齊
“消防技術服務機構主要從事消防設施維護保養(yǎng)檢測和消防安全評估,是維護建筑消防安全的一線專業(yè)技術力量。”山東省消防救援總隊法制與社會消防工作處席海濤工程師介紹,按照應急管理部7號令《社會消防技術服務管理規(guī)定》要求,消防技術服務機構執(zhí)業(yè)人員的最低要求是注冊消防工程師數(shù)量不少于2人,取得消防設施操作員國家職業(yè)資格證書的人員不少于6人。近幾年,隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,全省消防技術服務機構從400多家增加到700多家,由于山東省持證人數(shù)有限,部分消防技術服務機構受經(jīng)濟利益驅使搞“跨省掛證”的套路。這些掛靠的執(zhí)業(yè)人員普遍不在崗,導致一些消防技術服務機構在具體執(zhí)業(yè)時力不從心、工作走過場,且執(zhí)業(yè)水平良莠不齊,埋下安全隱患。
席海濤表示,“此次專項檢查的主要目的就是要對從業(yè)條件不達標、執(zhí)業(yè)不規(guī)范的消防技術服務機構依法處理,對情節(jié)嚴重的直接責令停止執(zhí)業(yè),規(guī)范消防技術服務市場秩序,提高消防技術服務質量,推動行業(yè)健康有序發(fā)展。”
據(jù)悉,此次共對四市105家消防技術服務機構的從業(yè)條件進行實地核查,其中具有維保資格的機構93家,經(jīng)核查判定40家機構合格,合格率43%;具有評估資格的機構49家,經(jīng)核查判定9家機構合格,合格率18%。核查判定為不合格的72家機構中,有6家機構提交書面申請,主動放棄實地核查,承認不符合從業(yè)條件。32家涉嫌違規(guī)“刷臉”執(zhí)業(yè)的機構,經(jīng)查證違規(guī)執(zhí)業(yè)情況屬實。
多措并舉全面規(guī)范消防技術服務機構
記者了解到,此次專項檢查中放棄實地核查、承認不符合從業(yè)條件的6家消防技術服務機構,將由機構注冊地消防救援支隊依法下發(fā)法律文書,責令停止執(zhí)業(yè),其他66家消防技術服務機構限期改正;機構有違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的,一并立案處理。對不符合從業(yè)條件的6家消防技術服務機構,機構注冊地消防救援支隊將函告當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門。32家違規(guī)執(zhí)業(yè)查證屬實的消防技術服務機構,將由違法行為所在地消防救援支隊依法立案處理。
對于消防技術服務機構的監(jiān)管,重在經(jīng)常,抓在日常。席海濤介紹,根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化消防執(zhí)法改革的意見》,消防技術服務機構辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估活動,不再需要到消防部門辦理審批手續(xù)。為此,山東省消防救援總隊不斷深化“事中、事后”監(jiān)管工作:一方面,定期組織對“社會消防技術服務信息系統(tǒng)”上注冊登記的社會消防技術服務機構的從業(yè)條件、執(zhí)業(yè)活動進行實地核查;另一方面,將消防技術服務機構執(zhí)業(yè)行為核查納入對社會單位“雙隨機、一公開”的檢查內容,從社會單位實地檢查情況來倒查消防技術服務質量,加大對消防技術服務機構執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管力度,依法嚴懲不具備從業(yè)條件、虛假承諾、降低執(zhí)業(yè)標準、違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的消防技術服務機構,對于存在嚴重違法失信行為的機構,將按照有關規(guī)定與市場監(jiān)管部門實施聯(lián)合懲戒。
此外,山東省消防救援總隊還研發(fā)了“山東省消防技術服務機構監(jiān)管平臺”,利用“人臉識別、電子圍欄、GPS定位、后臺自動分析”等技術,對消防技術服務機構及從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為實現(xiàn)全過程動態(tài)監(jiān)管,同時為社會單位和消防技術服務機構提供信息共享平臺,實現(xiàn)信息的透明化、公開化。消防技術服務機構也可以運用這個平臺切實加強自身及所屬注冊消防工程師、消防設施操作員的執(zhí)業(yè)管理,強化職業(yè)操守,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,提高服務質量。
如何選取正規(guī)的消防技術服務機構
目前,消防技術服務機構越來越多,社會單位聘請消防技術服務機構對建筑消防設施進行維護保養(yǎng)。那么該如何選取正規(guī)、專業(yè)的消防技術服務機構呢?
對此,山東省消防救援總隊法制與社會消防工作處處長陳兵介紹,國家消防救援局建立了全國統(tǒng)一的“社會消防技術服務信息系統(tǒng)”,公布消防技術服務機構及其從業(yè)人員的有關信息,發(fā)布從業(yè)、誠信和監(jiān)督管理信息,社會單位可以通過該系統(tǒng)查詢消防技術服務機構信息。山東省消防救援總隊建立了“山東社會消防技術服務平臺”,也會及時公布消防技術服務機構有關的法律法規(guī)、文件要求以及實地核查結果。
除此以外,社會單位也可以通過消防技術服務機構工作中的一些行為來辨別。按照《社會消防技術服務管理規(guī)定》要求,消防技術服務機構承接業(yè)務,應當與委托人簽訂消防技術服務合同,如果碰上不愿意簽訂合同且執(zhí)業(yè)后不提供維保原始記錄、消防技術服務報告,那么就要提高警惕了。其次,如果聘用的消防技術服務機構指派的從業(yè)人員與公示信息上的人員不一致且未在“社會消防技術服務信息系統(tǒng)”注冊登錄,從業(yè)人員未使用山東省消防救援總隊“山東社會消防技術服務平臺”進行執(zhí)業(yè),那么這家消防技術服務機構或從業(yè)人員很可能不具備相關的從業(yè)條件或者屬于“掛靠”執(zhí)業(yè)。
陳兵提醒:俗話說“一分錢一分貨”。如果消防技術服務機構給出的服務費用遠低于市場平均水平,那么這些機構提供的服務也會很“廉價”。每月一次維保,也許變成每季度一次;要求現(xiàn)場維保,也許變成來現(xiàn)場轉一圈就回,“走個過場”;消防設施檢測應當全項檢測,也許變成對部分設施抽檢來代替。長此以往,建筑消防設施存在的問題不能及時發(fā)現(xiàn)并修復,最后導致“小病變成大災”,因此,廣大社會單位千萬不能在消防安全上貪小便宜。