原標題：2028年：青島國際航運中心核心功能和框架初步形成

來源：青島日報

原標題：2028年：青島國際航運中心核心功能和框架初步形成

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□青島日報/觀海新聞記者 周建亮

通訊員 王筱梅

本報8月30日訊 經(jīng)市委、市政府同意，《青島國際航運中心建設(shè)中期規(guī)劃和2035年遠景目標》（以下簡稱《規(guī)劃》）日前由市交通運輸局正式印發(fā)。《規(guī)劃》錨定“強輻射、強功能、強引領(lǐng)”，推動青島國際航運中心高質(zhì)量建設(shè)，引領(lǐng)山東世界級海洋港口群建設(shè)和海洋經(jīng)濟發(fā)展、支撐黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、帶動青島城市能級國際化躍升、促進北方經(jīng)濟全面振興，為推進中國式現(xiàn)代化青島實踐注入新動能、塑造新優(yōu)勢。《規(guī)劃》提出，到2028年，青島國際航運中心核心功能和框架初步形成，建成全球一流的國際門戶樞紐、東北亞領(lǐng)先的綜合服務(wù)中心、創(chuàng)新引領(lǐng)的區(qū)域發(fā)展引擎。到2035年，基本建成服務(wù)黃河流域、協(xié)同東中西部、面向亞太、聯(lián)通共建“一帶一路”國家，具有國際資源配置能力和競爭力的青島國際航運中心。

根據(jù)腹地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，結(jié)合青島港發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)域港航物流服務(wù)需求發(fā)展特點，《規(guī)劃》提出打造“強化雙樞紐引領(lǐng)、提升大通道支撐、構(gòu)建四大高地、布局五大片區(qū)”的高質(zhì)量發(fā)展體系。

強化雙樞紐引領(lǐng)。完善港口功能布局，加密海向航線網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化設(shè)施供給體系，強化水上安全保障，建設(shè)輻射全球、世界一流的國際航運樞紐。加快現(xiàn)代化機場建設(shè)，織密特色航線網(wǎng)絡(luò)，打造上合自由貿(mào)易空港，建設(shè)面向日韓、聯(lián)通上合的國際航空樞紐。

提升大通道支撐。構(gòu)建輻射黃河流域、聯(lián)通日韓和上合組織國家、對接共建“一帶一路”國家的國際物流大通道主軸，提升國際多式聯(lián)運服務(wù)效率，發(fā)展高效便捷的專業(yè)物流和供應(yīng)鏈綜合服務(wù)。

構(gòu)建四大高地。打造東北亞國際航運服務(wù)高地，建設(shè)國際船舶服務(wù)中心，促進港航物流要素集聚，推進航運金融、客運旅游文化和航空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升海事法律服務(wù)能力。打造國際貿(mào)易開放合作高地，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，加快推進東北亞大宗商品貿(mào)易中心、出海企業(yè)境外綜合服務(wù)平臺、特色海洋裝備交易和租賃平臺建設(shè)，提升國際貿(mào)易跨境服務(wù)。打造創(chuàng)新型臨港產(chǎn)業(yè)高地，優(yōu)化提升優(yōu)勢臨港產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興臨港產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)。打造面向未來的港航科創(chuàng)高地，加快智慧港口、智慧空港建設(shè)，探索智慧航運發(fā)展，構(gòu)建全程智慧物流，引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展。

布局五大片區(qū)。根據(jù)不同區(qū)域基礎(chǔ)優(yōu)勢和發(fā)展特色，推動青島港航物流相關(guān)要素向重點片區(qū)集聚發(fā)展，形成“五片區(qū)集聚”的青島國際航運中心空間格局。重點建設(shè)前灣現(xiàn)代航運服務(wù)集聚區(qū)、上合多式聯(lián)運和臨空經(jīng)濟示范區(qū)、董家口港產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)、郵輪經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展區(qū)、航運服務(wù)總部經(jīng)濟區(qū)，形成特色突出、協(xié)同發(fā)展的五大集聚片區(qū)。

《規(guī)劃》還提出了加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強區(qū)域合作、強化法治保障、強化資源保障、強化人才保障、完善政策體系等六項切實有力的保障措施。

國際航運中心是具有高能級海空綜合樞紐、發(fā)達的航運物流網(wǎng)絡(luò)、完善的航運服務(wù)功能體系、具備國際影響力和資源配置力的港口城市。2024年6月，市委、市政府成立青島國際航運中心建設(shè)工作專班，建設(shè)國際航運中心上升為城市發(fā)展戰(zhàn)略。一年來，以新版青島港總體規(guī)劃獲國家批復(fù)為契機，青島出臺國際航運中心建設(shè)三年行動方案，緊緊圍繞構(gòu)建國際物流大通道、壯大現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)、推動港產(chǎn)城融合發(fā)展、優(yōu)化航運發(fā)展環(huán)境等重點目標任務(wù)持續(xù)發(fā)力。通過打造面向全球、具有卓越資源配置能力的航運服務(wù)生態(tài)，著力解決港航發(fā)展不平衡不充分問題，進一步提升全球影響力和航運資源配置能力。今年7月發(fā)布的《新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)報告（2025）》顯示，青島超越日本東京、韓國釜山，排名由2024年的第15位躍升至第13位，實現(xiàn)2020年以來首次提升，繼續(xù)領(lǐng)跑中國北方港口群。

以《規(guī)劃》為引領(lǐng)，青島國際航運中心將進入高水平建設(shè)的新階段，更好支撐青島國際性綜合交通樞紐城市和北方對外開放門戶建設(shè)，對支撐國家高水平對外開放、服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、引領(lǐng)山東世界級海洋港口群建設(shè)具有重要意義。

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