原標題：“2345”工作法做實首席法律咨詢專家工作驛站

來源：法治日報

原標題：“2345”工作法做實首席法律咨詢專家工作驛站

來源：法治日報

□ 本報記者 姜東良 李娜

□ 本報通訊員 孫國清

2022年以來，山東省聊城市茌平區將推行首席法律咨詢專家制度作為化解矛盾風險、維護和諧穩定的重要舉措，創新實施“2345”工作法，建立并實體化運行“首席法律咨詢專家工作驛站”，將其打造成服務黨委政府決策的平臺，服務群眾的公益平臺，服務平安茌平、法治茌平建設的實踐平臺。

“2345”工作法中，“2”是指嚴格規定選任條件、工作職責，把牢首席法律咨詢專家選任入口關。將行業內有影響、工作中有辦法、責任上有擔當，政治素質高、服務意識高、業務水平高的“三有三高”人才作為選聘首席法律咨詢專家的尺度和標準。建立專家參與公共決策、風險防控等7項責任清單，提出勤勉盡責、保守秘密等5項約束要求，保障首席法律咨詢專家的規范性和公正性。

“3”是指健全聯席會商、雙反饋、考核評估三項制度。法學會、法院、司法局等有關部門協同聯動，定期會商研判，在遇到重大、疑難問題時，及時進行溝通協商，研究解決措施，確保工作任務順利推進。雙反饋制度要求法律咨詢服務對象及專家雙方均要填寫反饋意見表，從而進一步提升服務質量。為了健全考核評估制度，茌平區采取日常評議和年度考核的方式，結合首席法律咨詢專家平時履職情況和雙反饋情況，對其工作水平進行綜合評價，全方位評判專家履職能力。

“4”是指突出參與重大決策論證、防控重大法律風險、調處重大矛盾糾紛、化解重大信訪積案4項重點。茌平充分發揮首席法律咨詢專家“智囊團”作用，為黨委政府重大決策提出有價值分量、務實管用的法律意見，為重大政策制定或調整、重大項目建設提供法律風險評估意見，就涉及醫患糾紛、勞動爭議糾紛、安全事故糾紛等矛盾糾紛集中的民生領域開展調查研究，化解重大信訪積案，針對群眾多次反映的信訪突出問題和帶有區域性、普遍性、苗頭性的維穩信訪事項提供法律知識支持及政策法規引導，推動信訪積案依法依規化解。

“5”是指堅持組織領導、制度規范、人員選配、服務保障、法治實踐“5個到位”，打出推動首席法律咨詢專家工作“組合拳”。發揮黨委政府主導作用，定期召開工作推進會，為推動首席法律咨詢專家制度實施提供堅實的組織保障。建立完善選任制度、工作制度、管理制度等完整的制度體系，為選好、管好、用好首席法律咨詢專家提供制度保障。整合全區法學法律專家人才資源，選聘5名優秀法律人才作為首席法律咨詢專家，實行聘任制，并結合專家專業特長，組建兩個專家團隊，為首席法律咨詢專家制度順利實施提供人才支撐。建成首席法律咨詢專家工作驛站，打造標準化辦公場所，首席法律咨詢專家全員入駐、輪值辦公，推動形成“上門掛號—咨詢問診—專家會診—首席把脈”4步閉環服務模式。

據了解，茌平區將首席法律咨詢專家制度優勢真正轉化為服務效能。2023年以來，首席法律咨詢專家為區委、區政府提供合法性咨詢論證意見36件，參與審查重要法規性文件12件，參與調處基層重大矛盾糾紛90余件、參與重大社會穩定風險評估項目40余件、參與化解重大信訪積案5件。

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