原標(biāo)題：灣長(zhǎng)港長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：灣長(zhǎng)港長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)

灌河位于江蘇省連云港境內(nèi)，是蘇北唯一一條沒(méi)有建閘的天然潮汐河道，素有“蘇北黃浦江”之稱。冬季來(lái)臨，灌河呈現(xiàn)另一番壯觀景象，水面寬廣，浪高流急，上游兩岸冰凌在潮水作用下，退潮時(shí)以排山倒海之勢(shì)，浩浩蕩蕩順流而下，直奔大海。

“如今的灌河入海口河道變寬了，河海融為一體，看不出界限了。”日前，江蘇省灌南縣檢察院檢察官再次來(lái)到灌河入海口開(kāi)展巡海行動(dòng)時(shí)，附近村民付明全介紹說(shuō)。

2022年2月13日，船老大劉某明為牟取非法利益，在未取得山東海域使用權(quán)證和采礦許可證的前提下，經(jīng)許某友、胡某義居間介紹，指使劉某芹、劉某亞等人前往山東省威海市附近海域盜采海砂，后將海砂運(yùn)至連云港市灌河口時(shí)被海警查獲。2022年10月25日，該案被公安機(jī)關(guān)移送灌南縣檢察院審查起訴。

經(jīng)查，2022年2月13日至2月18日，劉某明等人非法盜采海砂3133.12噸，違法所得26萬(wàn)余元。船長(zhǎng)劉某芹系劉某明的女兒，負(fù)責(zé)開(kāi)船，指揮船員干活；劉某亞系劉某明的兒子，負(fù)責(zé)電話聯(lián)系、操作挖掘機(jī)。針對(duì)以血緣關(guān)系為紐帶的團(tuán)伙犯罪特征，灌南縣檢察院結(jié)合法理情分別對(duì)各被告人進(jìn)行釋法說(shuō)理，促使5名被告人均認(rèn)罪認(rèn)罰，并自愿繳納生態(tài)環(huán)境修復(fù)金。2022年11月28日，該院對(duì)劉某明等5人依法提起公訴，同時(shí)提起附帶民事公益訴訟。2023年7月，法院以非法采礦罪對(duì)劉某明等5人分別宣告緩刑，各并處罰金；判令劉某明等5人賠償海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用29.9萬(wàn)元，在媒體上公開(kāi)賠禮道歉。

“我們?cè)趪?yán)厲打擊非法開(kāi)采海砂行為的同時(shí)，還注重發(fā)揮檢察監(jiān)督職能作用。”灌南縣檢察院第四檢察部主任謝中凱介紹。近年來(lái)，該院聯(lián)合漁政部門(mén)定期開(kāi)展巡查活動(dòng)，并針對(duì)巡查問(wèn)題制發(fā)檢察建議7份，推動(dòng)整改問(wèn)題3項(xiàng)，立案5件。其中，針對(duì)非法采砂導(dǎo)致灌河淤泥和砂石堆積，造成岸線前移、環(huán)境臟亂等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，該院依法向相關(guān)職能部門(mén)發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，推動(dòng)開(kāi)展灌河流域非法碼頭專項(xiàng)整治，拆除非法小碼頭128處，恢復(fù)岸線22.2公里。

隨著國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和對(duì)海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境的高度重視，作為新亞歐大陸橋東端起點(diǎn)和“一帶一路”交匯點(diǎn)的連云港，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求，立足“海上有島、城中見(jiàn)山、山海相擁、城海相融”的地域特點(diǎn)，發(fā)揮港、漁、景、島、涂、能等多種海洋資源稟賦優(yōu)勢(shì)，加快崛起沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極，在海洋強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)省建設(shè)大局中展現(xiàn)更大作為。連云港市檢察機(jī)關(guān)不斷探索綜合運(yùn)用“四大檢察”職能在服務(wù)保障“一帶一路”海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)中一體推進(jìn)海洋生態(tài)全面保護(hù)。

“海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，在加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中，如何堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和保護(hù)并重、污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉？如何統(tǒng)籌發(fā)展和安全？”江蘇海洋大學(xué)黨委書(shū)記許峰在檢校共建中拋出一串問(wèn)題。為切實(shí)增強(qiáng)檢察監(jiān)督職能融入海洋治理的自覺(jué)意識(shí)和履職意識(shí)，連云港市檢察院牽頭與海警、海事、自然資源與規(guī)劃等部門(mén)建立海洋生態(tài)保護(hù)聯(lián)盟，建立“灣長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“港長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”等制度，并于2023年5月指導(dǎo)灌南縣檢察院優(yōu)化巡海工作小組職責(zé)，重點(diǎn)巡查海岸線、入海排污口開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)情況。

2023年10月26日，連云港市檢察院聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)開(kāi)展巡海專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞海漂垃圾污染防治、海上養(yǎng)殖、海島保護(hù)、海岸線修復(fù)等情況開(kāi)展巡查，并針對(duì)巡查情況進(jìn)行工作交流。

近年來(lái)，連云港市檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦案，積極推動(dòng)相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展涉海問(wèn)題綜合整治，共推動(dòng)清理近岸固體廢物、垃圾和海洋油污5.9噸，修復(fù)灘涂65萬(wàn)平方米，查獲“三無(wú)”船舶257艘，拆解“三無(wú)”船舶及浮筏300余艘。

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