原標(biāo)題：建立片區(qū)辦案隊(duì)　答好“主戰(zhàn)”必答題

來(lái)源：人民公安報(bào)

原標(biāo)題：建立片區(qū)辦案隊(duì)　答好“主戰(zhàn)”必答題

來(lái)源：人民公安報(bào)

□本報(bào)記者 趙家新

通訊員 段藝琨 袁青青

2023年以來(lái)，江蘇省東海縣公安局在推進(jìn)“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”警務(wù)機(jī)制改革中，建立片區(qū)辦案隊(duì)警務(wù)運(yùn)行新機(jī)制，破案打擊和治安防控效能實(shí)現(xiàn)雙提升。自2023年8月新機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，該局警情數(shù)、刑事案件數(shù)、五類可防性案件數(shù)同比分別下降20.7%、33.7%、47.8%，刑事案件破案數(shù)同比上升24.5%。

片區(qū)辦案 激發(fā)打擊新動(dòng)能

“沒(méi)想到被偷的手機(jī)這么快就全部追回來(lái)了，太感謝辦案隊(duì)民警了！”2023年11月22日9時(shí)許，在東海縣牛山街道經(jīng)營(yíng)手機(jī)店的劉先生發(fā)現(xiàn)店鋪卷簾門被撬，店內(nèi)5部?jī)r(jià)值約2萬(wàn)元的手機(jī)被盜。接警后，東海縣公安局牛山片區(qū)辦案隊(duì)迅速開展偵查，在縣局合成作戰(zhàn)中心的研判支撐下，很快鎖定4名犯罪嫌疑人。當(dāng)日22時(shí)許，辦案隊(duì)民警趕到530余公里外的山東省威海市抓獲全部犯罪嫌疑人，當(dāng)場(chǎng)查獲被盜手機(jī)17部，帶破多起盜竊手機(jī)案。這起案件從接警到嫌疑人落網(wǎng)僅用13小時(shí)。

“片區(qū)辦案隊(duì)的民警都是從縣局機(jī)關(guān)和派出所選拔的執(zhí)法辦案能手。我們通過(guò)整合警力、匯聚資源、集約辦案鍛造打擊犯罪的尖刀，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)‘主戰(zhàn)’職能落地見效。”東海縣公安局副局長(zhǎng)包瑞說(shuō)。

東海縣公安局組建8支片區(qū)辦案隊(duì)，承擔(dān)全縣的刑事打處任務(wù)，健全“以專業(yè)打職業(yè)、以團(tuán)隊(duì)打團(tuán)伙、以體系打流竄”的合成作戰(zhàn)機(jī)制，集中力量以打促防，全力維護(hù)轄區(qū)平安穩(wěn)定。

8支片區(qū)辦案隊(duì)警力全部進(jìn)駐中心派出所，實(shí)行24小時(shí)值班制度，與派出所建立實(shí)時(shí)對(duì)接勤務(wù)機(jī)制。派出所接到刑事警情，第一時(shí)間向片區(qū)辦案隊(duì)報(bào)備，片區(qū)辦案隊(duì)民警立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)搜集證據(jù)，保證案件順利辦理。

“片區(qū)辦案隊(duì)專職化，民警全身心投入偵查破案，快偵多破小案串案，全力攻堅(jiān)大案難案，打擊違法犯罪更精準(zhǔn)、更有力、更高效。”東海縣公安局西雙湖片區(qū)辦案隊(duì)負(fù)責(zé)人郭鴻洲表示。2023年8月以來(lái)，該縣8支片區(qū)辦案隊(duì)破獲刑事案件790余起，抓獲犯罪嫌疑人450余名，每起案件平均破案時(shí)間縮短了近一半，盜竊案件48小時(shí)破案率提升22.3%，已破侵財(cái)案件追贓挽損率提升36.4%。

融合治理 開創(chuàng)打防新局面

2023年11月15日，東海縣公安局房山派出所民警苗龍?jiān)谳爡^(qū)走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)某廢品收購(gòu)站收購(gòu)大量二手電纜線，結(jié)合同期接到的電纜線被盜警情，苗龍立即將這一可疑情況通報(bào)給片區(qū)辦案隊(duì)。接到線索后，片區(qū)辦案隊(duì)聯(lián)合房山派出所迅速開展偵查，通過(guò)連日走訪摸排、分析研判和伏擊，成功抓獲2名盜竊犯罪嫌疑人。

“派出所與片區(qū)辦案隊(duì)建立‘警情處置互補(bǔ)、聯(lián)勤查控互動(dòng)、情報(bào)信息互通、基礎(chǔ)防范互促、執(zhí)法辦案互助’等機(jī)制，通過(guò)優(yōu)化警務(wù)協(xié)作，推動(dòng)打防質(zhì)態(tài)提升。”東海縣公安局刑警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)莊來(lái)介紹。

片區(qū)辦案隊(duì)主動(dòng)加強(qiáng)與派出所溝通，及時(shí)掌握派出所刑事案件發(fā)案破案情況，提前介入疑難復(fù)雜和重大案件，第一時(shí)間進(jìn)行證據(jù)收集固定、筆錄材料制作，有力提升案件后續(xù)辦理質(zhì)量和擴(kuò)線破案效能。片區(qū)辦案隊(duì)對(duì)可防性案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，研判案件高發(fā)地段、時(shí)間、部位，以情報(bào)主導(dǎo)助推派出所巡防工作質(zhì)效提升。“在片區(qū)辦案隊(duì)指導(dǎo)下，我們的巡邏防范更有針對(duì)性，轄區(qū)可防性案件環(huán)比下降6.3%，人民群眾的安全感滿意度持續(xù)攀升。”東海縣公安局牛山派出所所長(zhǎng)陳大飛說(shuō)。

“推行片區(qū)辦案隊(duì)警務(wù)運(yùn)行新機(jī)制，不僅讓辦案民警專職偵查破案，也讓派出所民警輕裝上陣，專心開展矛盾糾紛排查化解、治安要素管控和安全防范宣傳等工作，‘主防’職能更清晰，勤務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)更高效，基層基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)。”說(shuō)到片區(qū)辦案隊(duì)改革，東海縣公安局黃川派出所所長(zhǎng)戴偉贊不絕口。2023年8月以來(lái)，黃川派出所入室盜竊案件數(shù)同比下降27.1%，電詐案件數(shù)同比下降34.9%，基礎(chǔ)信息采集數(shù)同比上升35.6%，矛盾糾紛化解率提升至97.9%，社會(huì)治安整體防控能力顯著提升。

疑難會(huì)商 破案取得新成效

2023年10月5日，東海縣公安局溫泉片區(qū)辦案隊(duì)民警在工作中發(fā)現(xiàn)，吳某名下的銀行卡涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，到案后吳某拒不供述犯罪行為，片區(qū)辦案隊(duì)啟動(dòng)案件會(huì)商機(jī)制，縣局網(wǎng)安大隊(duì)、合成作戰(zhàn)中心和屬地派出所民警共同參與案件偵辦。通過(guò)走訪排查，辦案民警獲取了吳某詐騙時(shí)使用的手機(jī)號(hào)和微信號(hào)，通過(guò)多警種收集固定證據(jù)，片區(qū)辦案隊(duì)利用完整的證據(jù)鏈鎖定了吳某的犯罪事實(shí)，最終成功偵辦了這起“零口供”案件。

片區(qū)辦案隊(duì)負(fù)責(zé)人主動(dòng)參加中心派出所的周例會(huì)，通報(bào)每周辦案數(shù)據(jù)、重點(diǎn)案件進(jìn)展及執(zhí)法質(zhì)量等情況，與派出所共享情報(bào)信息、針對(duì)疑難復(fù)雜案件進(jìn)行研討交流。對(duì)于疑難復(fù)雜案件，片區(qū)辦案隊(duì)除了向法制部門匯報(bào)外，還充分利用公檢法會(huì)商機(jī)制爭(zhēng)取得到全環(huán)節(jié)指導(dǎo)，為高效率、高標(biāo)準(zhǔn)完成偵查起訴工作奠定基礎(chǔ)。

“建立疑難復(fù)雜案件會(huì)商機(jī)制，既可以解決疑難問(wèn)題，又能促進(jìn)民警強(qiáng)化案件質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)把好案件事實(shí)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，確保案件經(jīng)得起檢驗(yàn)。”東海縣公安局刑警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)莊來(lái)說(shuō)。2023年8月以來(lái)，各片區(qū)辦案隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)日研判、周會(huì)商、月調(diào)度和重大刑事案件即時(shí)調(diào)度工作機(jī)制，先后會(huì)商解決疑難問(wèn)題67個(gè)，偵破疑難刑事案件35起，其中，檢察機(jī)關(guān)提前介入會(huì)商疑難刑事案件17起。

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