原標題：真抓實干 探索旅游市場執法監管新方式

來源：中國文化報

原標題：真抓實干 探索旅游市場執法監管新方式

來源：中國文化報

本報記者 張 婧

為貫徹落實黨的二十大精神，進一步加強旅游市場執法，深入整治旅游市場存在的突出問題，維護好旅游市場秩序，推動旅游業高質量發展，文化和旅游部部署開展旅游市場秩序整治百日行動。行動期間，各地文化和旅游行政部門積極開拓工作思路，在實踐中不斷創新執法方式，擴大宣傳效果，為旅游市場健康有序發展提供堅實保障。

加強聯動 深化區內區外執法合作

行動期間，全國各級文化市場綜合執法機構緊密聯系本地旅游市場實際，持續完善跨區域執法協作機制，不斷提高旅游市場執法工作效能。

例如，北京市文化市場綜合執法總隊深化聯打聯治，組織各區統一行動，把高發頻發反復發問題列為整治重點，有力遏制了區域共性涉旅違法高發勢頭。大力深化區域合作，常態開展環京護城河聯合打整，轉辦京冀兩地線索10件；聯合陜西省文化和旅游部門對北京某國際旅行社假冒“政府補貼”誘騙游客開展不合理低價游做出處罰；協調湖北宜昌、恩施等地市，對馬某月非法組織老年團進行查處。

內蒙古自治區強化了區內執法協作和區外執法聯動。一方面，指導呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市開展聯合執法協作。聯合執法開展1個月內，呼和浩特市責令13家旅行社停業整頓；包頭市責令6家違法商戶、4家接待點停業整頓；鄂爾多斯市關停2家銷售“三無”產品的旅游購物店并沒收“三無”產品，查辦2件未經許可經營旅行社業務案件、1件“黑導游”案件，查處15輛違規旅游大巴，查處3件旅游“黑車”案件。通過執法協作三地旅游市場舉報投訴較多的狀況明顯改善。另一方面，內蒙古自治區與遼寧、吉林、黑龍江建立了北方四省（區）文化市場綜合執法協作機制。通過開展執法協作，加強聯合培訓、基礎信息互通、綜合執法聯動，共享優質資源，推動執法隊伍共建等，著力破解旅游市場執法監管難點問題。

“我們還督導全區各地文化和旅游行政部門密切關注和穩妥處置涉及本地區的旅游輿情信息，避免負面輿情醞釀發酵擴大。涉及旅游消費體驗類的投訴，第一時間組織專人進行協調解決，并及時回復投訴人。”內蒙古自治區文化和旅游廳相關負責人表示。

立足實際 發揮“互聯網+監管”效能

根據文化和旅游部部署，各地文化和旅游行政部門立足本地區實際，在整治工作中不斷創新工作方法，大力發揮“互聯網+監管”效能，探索出了一系列新舉措新辦法。

行動期間，廣東省文化和旅游廳積極部署、創新機制，運用大數據、人工智能等信息技術，組織開展暑期、中秋、國慶在線旅游產品網絡巡查及價格預警，巡查監測線路產品數量16萬余條，發現一日游低價預警線索272條；舉辦在線旅游市場集中巡查活動，發現線索26條，均已按程序轉各地核查，部分線索已立案調查。加強旅游投訴數據分析，及時發布旅游投訴情況通報。

廣西壯族自治區各級文化綜合行政執法機構也主動作為，力爭守好文化和旅游市場秩序規范的“主陣地”，筑牢行業安全的“防火墻”。具體來看，桂林市加強了“行政+司法”銜接，及時建立行政與司法聯席會商、工作銜接機制，采用“線上平臺+行政調解+司法確認”的方式及時化解旅游糾紛；梧州市將旅游市場秩序綜合整治工作列入績效考核，申報為立項加分項目，長效推動旅游市場秩序綜合整治工作；北海市將“警格”融入“網格”，將“旅游警務”融入“預防警務”，在全市18個國家4A級以上旅游景區推行“一景雙警”掛點服務景區機制，打造了“景中有警”旅游警務品牌；柳州市發布了《柳州市賓館酒店、旅游景區（點）行業誠信經營規范市場價格行為倡議書》，充分發揮行業協會引導作用，倡導行業自律，規范經營行為。

營造良好環境 著力提升執法宣傳效果

行動期間，各地文化和旅游行政部門創新宣傳形式，深入推進法治宣傳，以此提高人民群眾對旅游市場執法工作的認同感，積極營造學法、懂法、守法、用法的良好法治環境。

湖北省襄陽市組織執法人員，拍攝旅游市場普法微視頻《旅你同行》，通過抖音、微信公眾號以及工作群、朋友圈發布，以現身說法的方式，為廣大旅游者普及法律知識；黃石市多次開展送法上門活動，對黃石市旅游經營單位經營者普及旅游相關法律法規，對到店咨詢旅游線路的市民進行宣傳，引導黃石市民選擇合法正規旅行社，審慎甄別不合理的低價旅游產品，保障旅游者的合法權益。

在山東，泰安市為避免老年游客上當受騙，結合典型案例拍攝了《袁大爺旅游記》短視頻在“文旅泰安”視頻號、抖音、微博等平臺播放，提高老年游客的防范意識。青島市注重正面引導，制作并發布2期旅游普法視頻，引導市民、游客文明旅游、理性消費；指導青島市旅行社協會代表膠東五市旅游相關協會聯合發布《膠東半島重點線路產品“誠信旅游指導價”》，引導企業誠信守法經營；通過局官方網站、微信公眾號、星級酒店、民宿及相關景區大屏幕推送“誠信守法經營、安全放心消費”倡議書等。

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