原標題：高質量推進學前教育普及普惠

來源：中國教育報

原標題：高質量推進學前教育普及普惠

來源：中國教育報

日前，位于青島膠州空港瀾庭小區的膠州市第四實驗幼兒園分園已建設并裝修完畢，即將開園。這是2023年，膠州新建的3所公辦園中的一所，規模為18個班。

近年來，膠州以“辦人民滿意的學前教育”為宗旨，采取新建公辦園、政府回購小區配套園、向民辦園派駐教師并發放生均經費等方式，提升普及普惠水平。同時，通過鎮村一體化教研，提升全市幼兒園辦園質量。

多元路徑，增加普惠學位

公路、鐵路、港口、機場……完善立體的交通網，激活了膠州的經濟。再加上上合示范區、膠東臨空經濟示范區的加持，膠州優勢與機遇疊加，入圍2023全國百強縣。隨著經濟活躍，近年來，膠州外來人口流入迅速，幼兒園學位一直處于緊張狀態。

為提升學前教育普及普惠水平，近3年來，膠州加快了幼兒園建設與啟用的步子，先后啟用了膠州市實驗幼兒園三里河分園、上合示范區實驗幼兒園、第五實驗幼兒園等公辦園20多所，擴增公辦學位3000多個。與此同時，全市還有30多個小區正在建設過程中，與之配套的幼兒園也在同步建設中，按規定，它們都將建成公辦園。

在加快建設的同時，膠州也在轉變思路，在民辦園身上“動腦筋”，增加普惠學位。七建幼兒園是一所老牌民辦園，辦園歷史久，口碑好。2022年，膠州市教體局與其簽訂協議，按1∶30的師幼比為其派駐專任教師，幼兒園原有教師保留，同時，按每生每年1000元的標準向其撥付生均經費。2022年，在自愿報名的基礎上，膠州市與48所民辦園簽訂了協議。

在農村，膠州則通過“一園多址”提升學前教育普及普惠水平。

2018年，膠州市教體局學前科科長胡澤波還在膠州市洋河鎮擔任教育辦主任。他發現，全鎮有27所大大小小的幼兒園，“一個老師，兩間民房，幾個或十幾個孩子”是常態。胡澤波意識到，這種辦園模式，很難有質量可言。在他的努力下，洋河鎮中心幼兒園在原址高標準改擴建，并新建3所分園，容納全鎮幼兒就讀。

與洋河鎮一樣，膠州市通過鎮村一體化，將農村小規模低水平的村辦園、民辦園淘汰，公辦園撐起了農村的大半邊天。

在多種渠道綜合發力下，目前，膠州公辦園在園幼兒占比達61.5%，全市普惠園覆蓋率達95.3%。

一體化管理，提升辦園質量

走進七建幼兒園，孩子們正在進行自主游戲，他們根據自己的需要選擇玩伴、玩具和場地，有的往桶中投球，有的跳繩，還有的用輪胎與竹竿玩斜坡游戲……

中云街道辦事處中心幼兒園園長范欣，對七建幼兒園這半年來的變化，感到很欣慰。她記得，第一次來七建幼兒園時，這里的教師“以兒童為中心”的理念還比較薄弱，教師主導游戲的現象還很明顯。后來，中心幼兒園但凡有開放或研討活動，都請七建幼兒園參加，而且，每隔一段時間，范欣都會走進七建幼兒園，指導教師組織游戲、教研，幫助他們學會放手、觀察，并引導教師組織游戲后的分享、交流。

前不久，范欣又一次來到七建幼兒園，她驚喜地發現，教師普遍已經領悟了自主游戲的要義。

“盡管教師的自主游戲理念還需要進一步提升，但這已是很大的進步了。”范欣說。

在膠州，像七建幼兒園這樣接受政府經費撥付的民辦園，全部被納入鎮街（學區）中心園，實行“三共一同”管理，即規范共進、機制共建、課程共研，學習同步。

以生均經費使用為例，按照規定，這筆經費不低于5%的比例要用來作為教師培訓經費。以往，因經費受限，民辦園教師很難有外出學習機會。但有了經費支持，民辦園教師可以與公辦園教師一起外出開闊眼界。

園長們發現，被納入公辦體制管理后，大家最大的感受是教師隊伍穩定，而且有歸屬感了。“在一體化管理的大家庭中，幼兒園受益了，但最大的受益者還是周邊的孩子。”七建幼兒園園長程紅說。

協作教研，推動課程建設

不久前，洋河鎮山相家村幼兒園組織了一場面向全鎮幼兒園開放的區域觀摩活動。觀摩結束后，洋河鎮中心幼兒園園長陳清香帶著全鎮教師，對區域游戲中的環境創設、空間規劃、材料投放、幼兒游戲水平、教師觀察指導等進行了深入研討，提升了教師理論聯系實際的能力。

像這樣的鎮域聯合教研活動，在膠州的鄉鎮非常普遍。為探討鎮村一體化教研內容與組織方式的適切性，提高中心園教研引領能力，膠州將全市原18個鄉鎮劃分為4個區片協作體，并在協作體中開展多種自主交流活動，如教研計劃交流會、“鎮本教研互相看”、教研亮點分享會等。在自主、自在的交流中，各鎮街（學區）可以取長補短、不斷探索、自主完善。

余文是洋河鎮中心幼兒園教師，雖然入職僅3年，但她已成長為該園教研負責人。她告訴記者，她有很多機會到膠州的知名幼兒園學習、觀摩，參與市級教研。學習過后，她會把經驗帶回到鎮中心園，并同時輻射到所有村辦園。

在持續的教研交流中，膠州許多鎮街也形成了自己的教研模式。比如，在膠東街道辦事處，中心幼兒園將教研活動地點和重點向村辦園傾斜，形成了“教研點下村策略”。在北關街道，中心幼兒園選派業務骨干和村辦園一對一結對幫扶，幫助村辦園量身打造課程，助力鎮域內保教質量均衡，形成了“課程實施研究鎮村一對一策略”……

“在規范管理與科學教研的引領下，近年來，膠州省優質園率達到86.43%，全市多個游戲案例被評為山東省百佳游戲。”膠州市教體局黨組書記、局長尹少杰告訴記者。

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