原標題：突出“四個建設” 提升工作效能

來源：中國市場監管報

原標題：突出“四個建設” 提升工作效能

來源：中國市場監管報

近年來，山東省青島市市場監管局突出基層所政治建設、制度建設、能力建設、隊伍建設，持續推進基層所“兩化”建設工作。2023年，全市155個市場監管所中，共評定五星市場監管所2個、四星市場監管所10個、三星市場監管所19個。

突出政治建設。該局將基層所黨支部評星定級情況納入基層所等級評定指標體系中，并督促全市155個基層所全部建立黨支部，推動黨建與市場監管業務深度融合。同時，該局結合開展主題教育，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等組織生活制度。此外，該局將文化建設貫穿基層所建設全過程、各環節，開展“一支部一特色一品牌”建設活動，指導基層所提煉、培育基層市場監管核心理念。

突出制度建設。該局制定《青島市基層市場監管所標準化規范化建設工作方案》，建立市、區（市）、所三級聯動機制，從總體要求、主要目標、重點任務、實施步驟、組織保障等方面規劃建設路徑。同時，該局對基層所人員編制、業務開展、執法裝備等情況進行調研摸底，編制市場監管所事權建議清單，科學劃分事權。此外，該局建立“通用基礎、服務保障、服務提供”三大標準體系，收錄28項國家標準、3項行業標準、13項地方標準，編制69項內部標準，為基層所“兩化”建設提供指導。

突出能力建設。該局創新開展“服務型執法”工作模式，將“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的執法理念融入基層所執法工作。同時，該局全面構建以法治監管為根本、以信用監管為基礎、以智慧監管為手段的監管機制體系，搭建“青島市場監管法規通”服務平臺，為基層執法人員提供標簽化分類組合查詢功能服務；推廣使用經營主體“信用碼”，實現“一碼聚信、一掃即查”，運用技術手段為基層減負。此外，該局創新服務模式，優化現場審核流程，編制《食品生產許可工作流程》并在局官網和服務大廳公告。

突出隊伍建設。該局加強局機關和基層所間的交流互動，開展“一線調研、一線歷練、一線成長”活動，選派30名干部分赴5個區的市場監管所掛職副所長，推動工作重心向基層下沉。該局還定期開展服務型執法“大家談”和“所長論壇”，舉辦綜合執法比武競賽、執法監督技能競賽、藥械化辦案技能競賽等，通過實訓提升基層執法能力；編印《市場監管行政處罰典型案例匯編》，總結梳理案件查辦技巧，提高一線執法人員業務水平。此外，該局聯合市人社局評選出30個“最佳市場監管所”，依托“青島市場監管”微信公眾號開設《基層市場監管風采展》專欄，總結、提煉經驗做法，引導基層所提升監管服務效能。

□劉 凱

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