原標題：青島市南推行執法辦案積分制

來源：人民公安報

原標題：青島市南推行執法辦案積分制

來源：人民公安報

□本報記者 孫麗麗 通訊員 李宣燁

2023年以來，為進一步提升執法辦案質態，山東省青島市公安局市南分局聚焦法治公安建設目標，縱深推進執法規范化建設，在創建一級執法辦案管理中心的基礎上，推行執法辦案積分制，構建執法辦案量化考評體系，引導、規范、激勵民警多辦案、辦好案。

執法辦案積分制推行以來，青島市公安局市南分局受立案超時問題“零發生”，辦案超期限情況零發生，行政案件30日內辦結率顯著提高，實現執法質量和業務績效雙提升。

積分考核倒逼執行力

如何提升執法辦案的“質”與“量”？2023年以來，市南分局在山東省公安廳和青島市公安局的指導下，研發以民警執法辦案積分制管理為核心的市南分局執法質效管理平臺。以執法數量、執法質量、工作執行力為依據，切實解決執法領域存在的薄弱環節和突出問題。

執法數量方面，以辦案民警為最小統計單元，按照主辦民警、協辦民警共同分配進行賦分，各基層派出所按照實際辦案數量進行質效排名。執法質量方面，完善“審核+考評”機制，由案審人員和法制人員同步開展執法質量考評，匯總執法問題形成數據流，作為民警執法質量檔案基礎數據，同時對執法問題逐項復盤核查，督導辦案民警提高執法質量。

對民警執法執行力進行評價，是市南分局執法質效管理平臺的一大亮點。充分考慮大要案、積案辦理周期長、難度大等客觀實際，執法質效管理平臺專門設置了執法執行力積分模塊，以日常執法監督和執法信息反饋為依據，每月由辦案單位對民警執法執行力進行評價，賦予各單位自主參與積分考評的權限，鼓勵民警敢于攻堅克難，調動工作積極性，提升辦案執行力。

精準繪制執法辦案“立體畫像”

2023年7月，市南分局執法質效管理平臺正式在各基層派出所廣泛使用，每件案情從立案到結案，執法質效管理平臺都全程監督。

去年9月初，江蘇路派出所受理了一起毆打他人案件。辦案過程中，民警出現了筆錄制作內容不規范等瑕疵，執法質效管理平臺同步監督，分局法制人員實時查漏補缺、指出問題，在民警登錄執法質效管理平臺后，便能看到辦案瑕疵并及時糾正，有效避免了讓辦案“瑕疵”成為辦案“問題”。“有了這個平臺，每一環節都有法制人員檢查糾錯，執法的偏差和瑕疵可以及時發現。”江蘇路派出所所長李豪表示。

依托大數據智慧公安建設，市南分局優化執法質效管理平臺架構，完善統計分析等功能，動態分析，督促問題整改。在執法質效管理平臺中，行政案件設置了32大類118個問題點；刑事案件設置了20大類155個問題點。按照不同周期對民警和單位執法狀況進行評估，對執法問題、執法瑕疵及時提醒糾正，對重大突發警情和案件提供法制服務保障。

市南分局結合執法“日調度、周例會、月擂臺”機制，由法制大隊每日通報具體問題、每周分析工作質效、每月通報整改進度和評估整改措施效果，排名落后的單位深入剖析問題、查找原因，提出整改措施，及時將執法源頭性及苗頭性問題消滅在萌芽狀態。

運用考核結果激發隊伍活力

市南分局充分發揮考核指揮棒作用，牢固樹立有為有位、實干實績鮮明導向，強化執法績效在職級晉升、評先樹優中的重要依據，激發民警想辦案、能辦案、多辦案、辦好案的積極性。

積分制不僅可以對辦案民警進行執法質效排名，還可以根據案件所屬警種或民警所在單位匯總數據，形成民警、警種、派出所“點、線、面”的綜合執法質效排名。市南分局把積分數據作為業務考核的核心指標，充分利用執法質效管理平臺對分局各維度執法狀況進行直觀評價，找準差距、明確目標，營造比學趕超的良性競爭。

市南分局將個人積分作為獎懲激勵民警的重要根據，出臺民警積分獎懲辦法，每月對執法辦案“十佳”民警進行公示，將執法辦案積分制納入記功嘉獎、選拔任用的評價體系，全面營造能者上、庸者下的干事氛圍。

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