原標題：上面千條線 基層一張網

來源：中國市場監管報

原標題：上面千條線 基層一張網

來源：中國市場監管報

食品安全是事關千家萬戶的民生工程，也是社會關注的熱點焦點問題。2023年以來，山東省煙臺市福山區全面構建食品安全網格化體制，充分發揮網格員食品安全政策宣傳、隱患排查、信息上報、協助執法等作用，健全三個工作機制，落實落細食品安全“兩個責任”，與包保干部、企業無縫對接，線下化身食安哨兵，線上實時巡查反饋，構建起橫向協調、上下暢通、無縫銜接的食品安全網格化管理體系，真正實現“上面千條線，基層一張網”。

健全目標責任機制 筑牢管控基礎

“麻煩看一下，你們的許可證到沒到期？店里現在幾個人？健康證都有嗎？”……在福山區清洋街道奇泉社區一家超市里，奇泉社區網格員欒少瑜正在琳瑯滿目的貨架間仔細巡查。欒少瑜說，她所在的奇泉社區共有12個網格，作為其中一名網格員，她每個月都得巡查70多家店，每天用腳步丈量社區的“邊邊角角”。

這樣的情景每天都在發生，全區972名網格員盡職盡責，對食品生產經營單位實現零距離監控、全天候監督，對發現的問題隱患整改完畢后，及時將結果反饋給包保干部和市場監管部門，協同推進食品安全“兩個責任”落實，實現了上下聯動、信息互通。2023年以來，網格員協助包保干部、市場監管部門共落實整改問題2176個，提出合理化建議26條。

據了解，福山區食品生產經營單位的食品安全分為A、B、C、D四個等級，其中A級主體3戶、B級41戶、C級127戶、D級4837戶，分別由市、區、鄉、村四級干部包保。為消除“兩個責任”分層分級包保工作空當和監管死角，福山區堅持高位推進，成立了由區委書記、區長“雙掛帥”的食品安全網格化管理工作推進領導小組，制定出臺方案，在全區10個鎮街園區進行網格劃分，建立356個“食品安全工作站”，聘用972名網格員做好食安哨兵，明確了網格主體責任、架構和網格員的工作職責，建立起“一把手”負總責、“包保干部+網格員+智慧監管”的監管模式。

健全智慧監管機制 提升包保效能

面對點多、面廣、線長、缺人等現實問題，福山區著力搭建包含食安網格的全域全科網格化管理平臺，平臺集合地圖監察、地圖插標、GPS定點定位、監管數據匯總分析等功能，加快推進可視化管理和監測數據共享，可實現全天候動態監管和全民共治共享。“三無”散裝食品從發現到下架僅用了1個小時，一餐飲單位發現店員沒有健康證，整改落實到位僅用了一天……

依托食安網格化管理平臺和專屬手機App，包保干部可通過遠程視頻實時監管、智慧抓拍、物聯網監測、臺賬管理等一系列功能，實時查看網格內食品生產經營單位的情況，對于972名網格員上報摸排、檢查信息和企業“日管控、周排查、月調度”的情況，實時進行督促，并提出意見建議。此外，普通消費者也可通過手機App實現食品生產過程可視、在線投訴舉報，足不出戶觀看學校及幼兒園食堂、集體用餐配送單位和食品生產企業的生產加工監控情況，實現了食品安全工作“上云”“進平臺”，做到了信息化、智慧化監管。2023年，通過云平臺實時處理問題71個，提升了食品安全“兩個責任”的落實效能。

健全問題處置機制 確保終端見效

為了促進包保工作落實落細，福山區統一制發《食品安全檢查表》，將安全監管工作具體化、表格化。日常工作中，包保干部按照任務清單對企業進行督導檢查，及時將發現的問題反饋給網格員，網格員根據反饋的問題清單和檢查表，常態化推動企業整改和完善，進一步提高管理效能。此外，該區還建立網格員培訓宣傳、應急處置、日常巡查等工作機制，提升工作效能。

2023年福山區累計開展各類培訓50余次、受訓6000余人次。同時，將食品安全巡查到位率、問題發現率、事件處置率等工作情況納入網格員考核評價內容，強化對網格員的日常考核，考評結果作為評先推優的依據，以體制、機制、考核推進網格化管理工作。

一分付出、一分收獲。近年來，福山區食品安全工作屢屢取得良好成績，評議考核位列A級，山東省食品安全示范區創建始終走在全省前列。

未來，福山區將嚴格落實食品安全“四個最嚴”工作要求，強化食品安全監管手段，以“日管控、周排查、月調度”為措施，不斷增強風險防范意識，以網格化管理推動食品安全“兩個責任”分層分級，包保工作做實做細，全力筑牢食品安全防線。

□劉 杰 張慶偉 叢 瑜

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