原標題：臨沭生態環境部門和公檢法聯勤聯動

來源：中國環境報

原標題：臨沭生態環境部門和公檢法聯勤聯動

來源：中國環境報

◆本報記者季英德

通訊員張磊 尹寧波

“近年來，累計出動執法人員3000余人（次），立案查處環境違法案件126起，涉嫌環境污染犯罪移交公安部門3件，采取刑事強制措施40余人，完成生態損害賠償案件23件?！边@是山東省臨沂市臨沭縣建立生態環境職能部門和公檢法聯勤聯動機制，實現行政執法與刑事司法無縫銜接的成果。

臨沂市生態環境局臨沭縣分局黨組書記、局長尹繼利介紹，臨沭縣高度重視生態環境保護行政執法與刑事司法銜接工作，在健全機制、聯動協作、行刑共治上開展了系列工作，不斷加強聯勤聯動，組織召開聯席會商會議，相關部門密切協作形成合力，全力維護環境安全。

深入推進聯勤聯動，密切配合形成合力

尹繼利介紹說，為解決部門銜接配合機制不到位不充分的問題，在臨沭縣生態環境委員會專門下設成立臨沭縣生態環境執法聯席會商專項工作小組。

臨沭縣公安局、臨沭縣人民檢察院、臨沂市生態環境局臨沭分局、臨沭縣自然資源和規劃局還聯合印發了《在生態環境資源領域建立行政執法與刑事司法主動協作警務機制的意見》，提出建立主動協作警務機制，充分發揮公安機關在人力資源情報、陣地管控、縣所一體化打擊、辦案手段豐富等方面優勢，加強與行政機關間信息互通共享，進一步拓展案件線索來源，健全完善聯勤聯動協作，加強對跨省市、縣區和重大復雜案件指導督導，實現 “1+1>2” 整體打擊合力，積極構建行政執法和刑事司法“無縫銜接”體系，切實維護和保障行政機關執法工作有效開展。

健全完善工作機制，確保實現無縫對接

據了解，臨沭縣生態環境執法聯席會商包括全體會商、專題會商、聯勤聯動和跟蹤落實四部分。全體會商原則上每月召開1次，一般在每月20日左右召開，根據工作需要可適時召開。定期對生態環境執法工作進行統籌協調、監督指導；可依托政府現有法務資源，引入法律顧問，為環境執法工作提供法律支持等。

臨沂市生態環境局臨沭縣分局黨組成員、副局長袁堂妮解釋說，專題會商是指在日常環境執法檢查工作中，遇到重大問題、突發事件、緊急任務時，根據工作需要不定期召開的會商會議，主要任務是對相關事項進行緊急會商、研判，對發現的重大案件線索，專題研究案情，組織協調推進聯合執法。

聯勤聯動是根據會商內容，對環境執法過程中發現信訪舉報、違法行為、重大治安、安全隱患等涉及相關主管部門管轄或需要多部門聯合執法的，及時確定牽頭部門，并將所有收集的違法事實書面材料移送牽頭部門，由牽頭部門書面或電話通知相關部門參與執法，接到通知的部門應及時派員到達現場參與執法。領導小組辦公室加強與公安、檢察院、法院等部門的溝通對接，嚴格執行案件移送標準，做到行政執法與刑事司法的無縫銜接。對會商結果需要上報縣委、縣政府、縣生態委研究或需要領導批示的，按照程序上報做好跟蹤落實。

圍繞重點問題攻堅，提升聯勤聯動成效

臨沭縣結合全縣黃河流域生態保護治理攻堅戰行動，在“公檢法環”四方參與的基礎上，增加自然資源、水利、農業農村等相關部門，以大氣、水、危廢、土壤等突出環境問題為重點，開展了“嚴厲打擊危險廢物環境違法行為專項行動”“打擊整治生態環境突出問題‘藍劍’行動”“砂石開采加工違法違規問題專項整治”等工作，生態環境質量持續改善。

臨沭縣檢察院檢委會專職委員丁雪芹告訴記者：“臨沭縣以數字化賦能‘兩法’銜接，建設公益訴訟檢察指揮中心，連接縣社會綜合治理信息平臺、縣污染源在線監控平臺與公益訴訟相關聯的數據，實現監控錄像隨時調閱、重點領域實時監控、證據材料即時固定，生態環境類問題訴前整改率達96.5%?！?/p>

臨沭縣還建立公安局長、專業警種、派出所所長三級“生態警長”機制，實施“生態警長+警員”機制，對環境執法遇有惡意阻撓、暴力抗法或者違法行為性質惡劣，公安部門“先出警、后移交”，提前介入調查，保障了多部門聯勤聯動機制得到常態化運轉。

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