原標題：我國兒童福利與保護“多點開花”

來源：人民政協(xié)報

原標題：我國兒童福利與保護“多點開花”

來源：人民政協(xié)報

近年來，不斷出臺的相關(guān)政策背后，兒童福利與保護事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出什么樣的發(fā)展規(guī)律？長期觀察兒童領(lǐng)域公共政策的北師大中國公益研究院近日發(fā)布了“兒童福利與保護2023年十大進展與2024年五大趨勢”，提供了一種參考性的觀察視角。

據(jù)北師大中國公益研究院副院長程芬介紹，“十大進展”分別為：生育支持政策體系初步建立，各地探索多樣化普惠托育服務(wù)；出生缺陷防治工作政策進展成效顯著，均等化水平持續(xù)提升；未成年人網(wǎng)絡(luò)保護立法取得關(guān)鍵進展，專項行動產(chǎn)生積極社會效果；兒童心理關(guān)愛上升為國家戰(zhàn)略，社會力量成為重要的參與主體；兒童友好城市建設(shè)積極推進，多地出臺兒童友好城市建設(shè)行動方案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社工站未保站建設(shè)穩(wěn)步推進，助推未成年人保護服務(wù)專業(yè)化；兒童福利水平鞏固提高，惠及更多兒童群體；財政教育經(jīng)費持續(xù)增長，推動學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展；多方合力建設(shè)家庭學(xué)校社會共育機制，實踐探索取得積極進展；兒童主任隊伍建設(shè)持續(xù)加強，專業(yè)化建設(shè)取得積極進展。

這些趨勢中，各地已經(jīng)有不少鮮活的探索和實踐，社會力量參與并發(fā)揮著重要作用。以托育服務(wù)為例，從去年開始，江西省婺源縣不少村莊的村民發(fā)現(xiàn)，自己村里有了“養(yǎng)育師”，她們往往都是本地的婦女，通過專業(yè)培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村地區(qū)的0-3歲嬰幼兒提供早期發(fā)展服務(wù)，這是中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會與北京陳江和公益基金會發(fā)起的“慧育希望”兒童早期發(fā)展項目所帶來的改變。

前不久在京舉辦的中國鄉(xiāng)村兒童發(fā)展論壇上，不少在一線服務(wù)的公益組織提到了一個當前鄉(xiāng)村兒童服務(wù)中的共性問題。周大福慈善基金會副總監(jiān)楊漢淳認為，鄉(xiāng)村兒童心理健康問題是一個很大的挑戰(zhàn)，需要公益行業(yè)共同探索。救助兒童會項目發(fā)展與質(zhì)量總監(jiān)劉銘也表示：“如何通過家庭教育為孩子提供良好的心理支持成為了一個難點。”阿里巴巴公益平臺運營負責人周慧透露：“在童伴媽媽項目中，我們更關(guān)注兒童深層次的心理需求。”

中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院副教授呂利丹認為，人口形勢對鄉(xiāng)村資源和社會環(huán)境、經(jīng)濟資源產(chǎn)生了巨大的影響，農(nóng)村家庭流出后，留守兒童的成長需要更多資源，一些流動兒童回流到農(nóng)村后，其身心發(fā)展需要更多關(guān)愛。

讓人欣慰的是，學(xué)生心理健康關(guān)愛已上升為國家戰(zhàn)略，且社會力量成為重要的參與主體之一。就在去年，教育部等17部門聯(lián)合印發(fā)了《全面加強和改進新時代學(xué)生心理健康工作專項行動計劃（2023-2025年）》，提出全方位強化學(xué)生心理健康教育。據(jù)衛(wèi)健委數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國開展心理健康體系試點地區(qū)中，96%的村莊和社區(qū)，100%的高校和將近95%的中小學(xué)都設(shè)立了心理輔導(dǎo)室或社會工作室。社會組織參與心理健康關(guān)愛有多種方式，例如，宋慶齡基金會與北師大中國公益研究院聯(lián)合啟動了關(guān)愛留守兒童公益項目，圍繞心理健康開展針對一線兒童服務(wù)領(lǐng)域工作人員培訓(xùn)課程及活動；又如，日慈基金會發(fā)布青少年心理健康服務(wù)掃描報告，為該領(lǐng)域多元協(xié)作建立更好的共識基礎(chǔ)。

前不久，湖南省大愛無疆青少年公益發(fā)展中心的麓山少年成長營“飛翔班”的孩子，在工作人員及志愿者的陪同下，來到北京，開啟了一場公益研學(xué)之旅。這些孩子都是事實無人撫養(yǎng)兒童，他們暢游京城，結(jié)營儀式上，還為小伙伴舉辦了生日聚會，不少孩子帶著“往后風(fēng)平海闊，一路繁花似錦”的美好祝福踏上了回鄉(xiāng)的路途。

記者還了解到，2023年，我國兒童福利水平鞏固提高，全國共有15.7萬名孤兒和37.2萬名事實無人撫養(yǎng)兒童被納入基本生活保障范圍，40.7萬名殘疾兒童接受康復(fù)救助。據(jù)不完全統(tǒng)計，上海、黑龍江、山東等省（市）分別提高包括孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童等在內(nèi)的兒童生活保障待遇標準。與此同時多地提標擴面，將殘疾兒童救助年齡由0-6歲擴大到更多殘疾兒童群體。

多點開花的兒童福利與保護事業(yè)，將持續(xù)助力我國未成年人健康成長。春節(jié)前后，各地兒童福利相關(guān)政策也密集出臺，兒童福利事業(yè)發(fā)展穩(wěn)步前進。

程芬介紹說，2024年乃至未來一段時間，兒童福利與保護共有五大趨勢：社會力量推動鄉(xiāng)村兒童關(guān)愛服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展、“五育并舉”“五育融合”教育服務(wù)體系建設(shè)將加力推進、3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)體系建設(shè)將持續(xù)加力推進、老幼融合發(fā)展成為社區(qū)服務(wù)的新趨勢、兒童社工知識體系與綜合培訓(xùn)體系建設(shè)成為重點。

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