原標題：國家開發銀行： 強化職能定位 聚焦主責主業 為經濟社會發展提供高質量金融服務

來源：人民政協報

原標題：國家開發銀行： 強化職能定位 聚焦主責主業 為經濟社會發展提供高質量金融服務

來源：人民政協報

新春之際，深中通道海底沉管隧道內一片繁忙，機電設施安裝、路面瀝青鋪裝等收尾工程正在加快推進。深中通道通車后，中山到深圳將從目前約兩個小時縮短到30分鐘以內。國家開發銀行牽頭組建項目銀團，為這一國家重大工程順利推進提供堅實融資保障。這是國家開發銀行聚焦主責主業，積極服務國家戰略的一個縮影。

作為黨領導下的國有金融機構，國家開發銀行深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，強化職能定位，提升服務國家戰略和薄弱環節質效，發揮在促進擴大內需和有效益投資中的引導、帶動和保障作用，2023年全年發放人民幣貸款3.08萬億元，完成6900億元年度人民幣貸款新增目標，各項工作取得新進展新成效。

基礎設施建設為經濟高質量發展增添“穩”的定力和“進”的底氣。2023年，開發銀行聚焦國家“十四五”規劃102項重大工程，支持引江補漢、平陸運河、“東數西算”等一批重大項目落地實施，全年發放基礎設施貸款1.51萬億元，貸款余額新增同業占比實現提升。

——助力交通、能源、水利等網絡型基礎設施建設

2023年底，成都至自貢至宜賓高鐵等一批高速鐵路相繼開通運營，成為開發銀行支持我國鐵路建設結出的最新“碩果”。2023年，開發銀行圍繞建設現代綜合交通運輸體系，助力國家高速公路待貫通路段建設和主線擁擠路段擴容升級，服務織密“八縱八橫”高鐵網，助力機場群建設，為武漢至陽新高速公路、南昌至景德鎮至黃山高鐵、濟南遙墻機場二期改擴建等一批重大項目建設提供中長期融資支持。

能源安全既事關民生又牽動經濟發展大局。2023年，開發銀行積極支持新能源、輸氣管線、抽水蓄能等領域一批重點項目建設。同時，做好能源保供金融服務，精準支持煤炭主產區和重點煤炭企業增加電煤供應，支持河北、遼寧等受災地區和供電供暖重點地區重點電力企業電煤儲備，助力兜牢民生底線。

興水治水，歷來是治國安邦的大計。2023年，開發銀行發放水利和水資源領域貸款1913億元，支持了大藤峽水利樞紐灌區、環北部灣廣西水資源配置、滇中引水等一批重大水利工程，江西、福建等省城鄉一體化供水項目，以及云南、河北等省一批農村供水保障項目。

——支持信息、科技、物流等產業升級基礎設施建設

開發銀行積極向5G網絡和固定寬帶網絡建設提供支持，助力全國一體化算力網絡節點地區建設“東數西算”工程，支持天津、武漢、南京等地人工智能計算中心建設，助推信息基礎設施建設。

服務科技基礎設施建設，開發銀行支持了合肥等地綜合性國家科學中心建設，服務建設以重點實驗室為代表的科學研究設施，支持布局以企業技術中心為代表的技術開發設施和試驗驗證設施，助力以科技創新推動產業升級。

現代物流是延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈的重要支撐。2023年，開發銀行發放物流流通行業中長期貸款超400億元，積極支持“四橫五縱、兩沿十廊”物流大通道、“四橫四縱”國家冷鏈物流骨干通道網絡等建設，助力構建“通道+樞紐+網絡”現代物流運行體系。

——服務城市基礎設施提質升級

開發銀行堅持以人民為中心的價值取向，堅持人民城市理念，聚焦城市群一體化、城市治理、城鄉建設綠色低碳發展等重點領域，為城市交通、防洪排澇、污水和垃圾收集處理、管廊管網等城市市政及公共設施建設、改造和智慧化升級等提供有力支持。2023年，開發銀行為長三角、成渝等重要城市群市域（郊）鐵路，以及蘇州、寧波等城市軌道交通建設提供了融資服務。

——保障農業農村基礎設施建設

糧食安全是“國之大者”。2023年，開發銀行廣泛支持了四川、湖南、廣西、江蘇、新疆等省區高標準農田建設和改造提升，把服務“藏糧于地、藏糧于技”落到實處。設立現代設施農業專項貸款，服務保障糧食生產和重要農產品安全穩定供給。同時，積極支持農村地區水、電、路、氣、信息網絡、清潔能源等基礎設施建設和人居環境整治，服務農村基礎設施補短板。

與此同時，開發銀行持續加大對京津冀協同發展、長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展、粵港澳大灣區建設和長三角區域一體化發展等支持力度，助力區域協調發展向更高水平和高質量邁進。

支持房地產領域“三大工程”建設

2023年，開發銀行在相關部委指導下，在各地政府的關心支持下，靠前發力、精準發力，全力做好支持房地產領域“三大工程”金融服務。

2023年12月11日，開發銀行在福州實現全國首筆配售型保障性住房開發貸款發放。12月23日，在長沙成功落地全國首筆超大特大城市城中村改造貸款。截至2024年2月底，開發銀行已發放城中村改造專項借款575億元，涉及北京、上海、廣州、武漢等33個城市265個項目，惠及城中村居民35萬戶，支持建設安置房68萬套。

在廣州，開發銀行廣東分行日前向廣州市白云區羅沖圍片區（潭村）城中村改造項目發放專項借款1億元。該片區是廣州市確定的四大重點連片提升改造片區之一，亟需通過城中村改造來改善當前的城市風貌和生態人居環境。在開發銀行助力下，未來，這里將打造成為活力共享、時尚引領、綜合服務的時尚產業活力區。

2023年，開發銀行還承擔了全國60%保交樓專項借款任務，助力“保交樓、保穩定、保民生”。

做好金融服務“五篇大文章”

2023年，開發銀行加大金融資源投入，加強優質金融服務，結合自身實際做好金融服務“五篇大文章”，助力實體經濟高質量發展。

科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能。在科技金融方面，開發銀行設立專項貸款，支持具有先發優勢的關鍵技術和引領未來發展的基礎前沿技術研發，助力打好關鍵核心技術攻堅戰。深入實施產業鏈強鏈補鏈專項金融服務行動，助力強化產業鏈上下游協同攻關、加快科技創新成果轉化。截至2023年底，開發銀行高技術制造業中長期貸款余額位居21家全國性銀行業金融機構首位。

提升綠色金融服務質效，守護“青山常在、綠水長流、空氣常新”的美麗家園。開發銀行堅持以服務碳達峰碳中和為重點，持續支持能源、交通運輸、城鄉建設、環境基礎設施建設等領域綠色低碳發展。同時，推動生態環境導向開發（EOD）模式走深走實，助力破解生態環保領域投融資難題。

普惠金融暖民心、惠民生。2023年，開發銀行認真做好國家助學貸款“延期免息”“提額降率”等政策落實工作，發放國家助學貸款599億元，創歷史新高，惠及家庭經濟困難學生563萬人次。

學習運用“千萬工程”經驗，開發銀行服務全面推進鄉村振興和鞏固拓展脫貧攻堅成果，支持保障糧食安全、農業農村基礎設施建設、農村人居環境整治、鄉村特色產業發展等領域發展。在福建三明，開發銀行助力構建以沙縣小吃價值鏈為主的特色產業集群，建成后將輻射帶動約2萬人就業；在陜西延安，開發銀行支持當地蘋果全產業鏈高質量發展，幫助革命老區群眾持續鼓起“錢袋子”。

同時，開發銀行積極發展養老金融，為普惠型養老基礎設施建設提供金融服務。著力加快數字化轉型，不斷提升以數字金融服務數字經濟的能力和水平。

服務共建“一帶一路”高質量發展

共建“一帶一路”倡議提出10年來，開發銀行以高標準、可持續、惠民生為目標，以資金融通為支撐，助推基礎設施“硬聯通”、規則標準“軟聯通”、同共建國家人民“心聯通”，已成為堅定服務共建“一帶一路”行穩致遠的重要金融力量。

2023年，開發銀行加快推動3500億元人民幣融資窗口落地，“一帶一路”專項貸款發放同比增長48%，統籌支持“一帶一路”標志性工程和“小而美”民生項目。配合落實國家領導人對外宣布的務實舉措，設立50億美元全球發展倡議專項資金、中國—中亞合作100億元人民幣等值專項貸款。舉辦中拉開發性金融合作機制、中國—阿拉伯國家銀行聯合體、中國—東盟銀聯體、中日韓—東盟銀聯體等多邊機制理事會會議及歐亞經濟論壇金融分會，深化多雙邊金融合作。

春風浩蕩滿目新，奮楫揚帆正當時。下一步，國家開發銀行將深入學習貫徹中央金融工作會議、中央經濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，深刻把握金融工作的政治性、人民性，堅定不移走中國特色金融發展之路，強化職能定位，聚焦主責主業，服務國家戰略，統籌發展和安全，以高質量金融服務助力經濟社會高質量發展，為以中國式現代化推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。

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