原標題：打造新引擎 低空經濟迎風起飛

來源：中國證券報

原標題：打造新引擎 低空經濟迎風起飛

來源：中國證券報

“低空經濟發展的春天來了！我覺得每一個賽道都非常精彩，未來前景無限。”全國人大代表、高德紅外董事長黃立在接受中國證券報記者采訪時表示。“我們相信它相當于10年前的新能源汽車，未來會有巨大的發展空間。”全國人大代表、小鵬汽車董事長何小鵬也告訴記者。

3月5日，提請審議的政府工作報告提出，積極培育新興產業和未來產業。積極打造生物制造、商業航天、低空經濟等新增長引擎。代表委員認為，在政策支持和產業技術創新推動下，低空經濟會是一個萬億級的產業板塊，有望迎來爆發式增長。為實現低空經濟“騰飛”，代表委員建議，堅持市場主導、政府引導，優化低空空域管理，激發行業活力，拓展大型無人機及載人航空器的應用場景。

● 本報記者 楊潔 彭思雨 見習記者 王婧涵

經濟活力飛出來

“快”！這是多名消費者對無人機送外賣的最大感受。來自IT企業的潘先生對記者表示，同樣是下單深圳星河World商家的午餐，無人機配送能比外賣員配送節省一半的時間。

“用餐高峰期外賣訂單量的驟增，帶給外賣員巨大的配送壓力，無人機送外賣解決了高峰時段外賣運力不足的問題。”美團無人機公共事務高級經理王震告訴記者。

除了用于物流配送，更令人振奮的是，低空經濟可能會完全改變未來交通出行的樣貌。

EH216-S eVTOL（電動垂直起降無人駕駛飛行器）是億航智能展廳里的明星產品，每天吸引來自全國各地數余組團隊前來調研。這款產品在2023年10月拿到了中國民航局頒發的全球首張eVTOL的型號合格證，在2023年12月獲得標準適航證并完成了首次商業飛行演示。

“目前EH216-S的飛行時速最大可達130km/h，飛行距離大約30公里，非常適配景區觀光游覽。”億航智能副總裁賀天星表示，億航智能計劃后續在各大景區開展空中游覽文旅項目，拓展商業化應用場景。

據小鵬匯天方面透露，今年下半年將生產50臺左右分體式飛行汽車的樣車，并在全國進行陸行測試和飛行測試。飛行汽車既要滿足車規也要滿足航規，需要在高海拔、低海拔、高低溫、強風等不同環境進行多種測試。現在整個團隊都在盡可能地壓縮時間，解決產品可能出現的各類問題。

“飛行汽車作為先進智能的交通工具，正成為熱點科創領域，已進入井噴式發展期。加大力度鼓勵發展飛行汽車是現階段我國發展新質生產力、推動載人低空經濟產業規模化、促進國民經濟提質增效的重大議題。”何小鵬表示。

全國人大代表、中國航發動研所專職總師單曉明連續多年為低空經濟建言。“作為新的戰略性新興產業的代表，低空經濟正日益成為國家聚力發展的產業新賽道。”單曉明向記者介紹，低空經濟是指以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動為牽引，輻射帶動航空器研發、生產、銷售以及低空飛行活動相關的基礎設施建設運營、飛行保障、衍生綜合服務等領域產業融合發展的綜合經濟形態，蘊藏著巨大的發展空間。

央地政策推動“升空”

讓單曉明頗為興奮的是，中央和地方都已經把低空經濟作為產業發展的重要方向。“超過20個地方（包括省、區、市）都把低空經濟列為工作重點之一。我們感覺低空經濟的春天快來了，同時，也感覺肩上的責任沉甸甸的。”單曉明說。

近年來，《關于促進通用航空業發展的指導意見》《國家綜合立體交通網規劃綱要》等一系列政策措施支持發展低空經濟產業。2023年底召開的中央經濟工作會議明確把“發展低空經濟”作為我國布局戰略性新興產業的重中之重。全國多地也正在加快部署低空經濟。2024年地方兩會上，北京、廣東、山東、安徽、江蘇、重慶、四川等地的政府工作報告均提及發展低空經濟。

相關制度法規密集出臺，也為低空經濟規范化、健康化發展保駕護航。

2024年1月1日起，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式施行。

1月3日，首部低空經濟相關地方法規——《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》正式公布。該《條例》2024年2月1日起實施，從基礎設施、飛行服務、產業應用、技術創新、安全管理等方面助力低空經濟產業“騰飛”。

2月28日，中國民用航空局副局長韓鈞在國新辦新聞發布會上表示，下一步，將與相關部門和地方政府一起，加快推動低空空域改革落地見效，進一步盤活低空空域資源。

“過去我們國家低空經濟發展不充分，主要可能還是政策方面，現在在政策層面或者思想層面已經得到了很好的解決。把我國低空經濟做好，甚至領先于其他國家，我信心滿滿。”黃立表示。

盤活低空資源

“發展低空經濟，市場是根本、空域是關鍵、政策是保障、技術是支撐、安全是底線。”單曉明建議，促進低空經濟從蓄勢待發到振翅騰飛，需要加強頂層設計，從國家層面成立低空經濟發展組織領導體系；堅持市場主導、政府引導，出臺配套產業政策支持文件，明確低空產業發展重點，重點做好通航動力和自主裝備研發。

全國政協委員、中信資本董事長兼首席執行官張懿宸表示，低空經濟產業前景廣闊，我國已在輕小型無人機細分領域占據主導地位，且技術創新能力、產品質量表現、場景多元開拓全面引領世界，但作為低空經濟發展重點的大型無人機及載人航空器發展相對緩慢。他建議，合理劃分低空空域的使用區域和高度，明確不同區域和高度層的飛行規則，以及相應的管理和服務支持措施。

“未來飛行汽車產業智能化、規模化、高密度、低高度的飛行將是必然趨勢。”何小鵬建議，加速低空空域開放，加快推動空域分級分類管理政策的落地，提升空域資源利用率。此外，明確飛行汽車認證頂層規劃，加大審定資源投入；搭建飛行汽車技術標準框架，同時推動中國標準國際化進程；針對陸空兩棲等創新構型的飛行汽車，推進適航取證、車型公告認證等工作。

“低空經濟的發展還依賴于與農業、物流、應急保障、影視制作等多個行業的深度融合。”張懿宸表示，應在政策方面給予主動引導和支持，如提供政策優惠、稅收減免等激勵措施，鼓勵企業跨界合作，開發新的產品和服務。

小鵬匯天總裁趙德力告訴記者，希望未來有一天，飛行汽車就像今天的普通汽車一樣，走進千家萬戶。

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