原標題：加快推進海底地質碳封存示范項目落地實施

來源：中國環境報

原標題：加快推進海底地質碳封存示范項目落地實施

來源：中國環境報

◆本報記者鄒祖銘

“我的提案繼續關注海上CCUS。”全國政協委員、生態環境部海洋生態環境司副司長胡松琴在介紹自己今年的提案時表示。

胡松琴來自新設立的政協界別——全國政協環境資源界。2024年，是她在全國政協環境資源界履職的第二年。

今年，她的提案為何繼續關注海上CCUS？去年，她的提案得到哪些回應？本報記者對胡松琴進行了專訪。

發展海上CCUS對于“雙碳”目標的實現意義重大

CCUS是指將二氧化碳從工業過程、能源利用或大氣中分離出來，直接加以利用或注入地層，以實現二氧化碳永久減排的過程。

近年來，我國高度重視CCUS產業的發展。2021年，中共中央、國務院印發的《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》要求，推進規模化碳捕集利用與封存技術研發、示范和產業化應用。同年，國務院印發的《2030年前碳達峰行動方案》提出，建設全流程、集成化、規模化二氧化碳捕集利用與封存示范項目。

碳中和目標下，大力發展CCUS技術不僅是未來我國減少二氧化碳排放、保障能源安全的戰略選擇，也是推進生態文明建設和實現可持續發展的重要手段。

近年來，我國CCUS技術和示范取得長足發展，特別是陸上CCUS取得一定的進展。例如我國首個百萬噸級CCUS項目——齊魯石化—勝利油田項目正式注氣運行；包鋼集團擬建成鋼鐵行業200萬噸CCUS全產業鏈示范工程，目前一期50萬噸示范項目已經開工建設……

陸上CCUS相關經驗為我國海上CCUS發展提供了一定的參考借鑒。

“但與陸上CCUS相比，我認為我國發展海上CCUS具有顯著優勢。”作為海洋生態環境保護工作者，胡松琴十分關注CCUS產業在海洋領域的應用。

胡松琴進一步闡明這個“顯著優勢”，她說：“我國海域封存潛力巨大，根據自然資源部中國地質調查局2023年發布的初步預測結果，海域封存潛力達2.58萬億噸。同時，適宜封存的海域與我國高碳排放企業的集中所在區域距離較近，海上CCUS的源匯匹配性較好。此外，與陸地封存相比，海上封存還具有安全性高、環境風險低等特點。”

去年提案已得到回復

“基于這些顯著優勢，為落實《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》中的有關要求，去年，我聚焦海上CCUS產業發展，提出了關于推動二氧化碳海底地質封存、助力實現碳中和目標的提案。”胡松琴說，“提案在2023年8月24日得到了相關部門的回復。”

“相關部門主要從頂層設計、推動示范、安全監管制度建設和深化科技國際合作等方面對我國海底地質碳封存的有關工作整體情況作出了回應。”胡松琴說。

根據相關部門的回復，在推動示范方面，2023年，國家能源局印發實施《加快油氣勘探開發與新能源融合發展行動方案（2023—2025年）》，提出積極推動低碳油氣田示范引領等任務，支持具備資源條件的油氣企業積極推進海底地質封存項目建設。自然資源部組織浙江省開展東海陸架盆地碳封存潛力與適宜性評價，支持山東省青島市制定CCUS三年行動方案。國家發展改革委正在會同有關部門研究制定綠色低碳先進技術示范工程實施方案，將布局一批技術水平領先、減排效果突出、示范效應明顯的項目，支持包括二氧化碳海底地質封存在內的綠色低碳先進技術示范應用。

今年提案抓住“示范”這一“牛鼻子”

“去年我主要是從推動產業發展較為宏觀的層面提出有關建議，今年則抓住‘示范’這一‘牛鼻子’。”胡松琴進一步說明，“重點從推進海上CCUS示范項目落地實施這一較為具體的層面，提出相關提案。”

為何要抓住“示范”這一“牛鼻子”進行提案？胡松琴表示，有以下四方面考慮。

一是國務院印發的《2030年前碳達峰行動方案》中明確要求，要建設全流程、集成化、規模化CCUS示范項目。推動示范項目落地實施是落實國家有關要求的重要舉措。二是目前我國CCUS整體上仍處于技術研發和示范階段，示范項目的落地實施對于推動整體行業發展具有重要的引領作用。三是截至2022年底，我國示范投產的CCUS項目共計約50項，僅1項是海上CCUS項目，且規模較小，封存量為30萬噸/年。四是根據調研了解到，目前海上規模化、產業集群式CCUS示范項目雖已具雛形，但仍在概念和研究層面，由于一些困難，相關項目尚未實際落地。

“經過調研和分析，針對加快推進海上CCUS示范項目落地實施，我提出有關意見建議。”胡松琴表示，“充分利用海洋資源，發展海上CCUS是我國力爭2060年前實現碳中和的重要途徑。希望我的提案能夠推動相關產業發展，為海上CCUS示范項目建設落地提供更多思路。”

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