原標(biāo)題：扎實(shí)推進(jìn)南水北調(diào)東線工程高質(zhì)量發(fā)展

來源：中國環(huán)境報

原標(biāo)題：扎實(shí)推進(jìn)南水北調(diào)東線工程高質(zhì)量發(fā)展

來源：中國環(huán)境報

◆本報記者周亞楠

“想通過自己的言傳身教把生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的知識傳播給更多人，吸引更多的青年加入生態(tài)環(huán)保隊(duì)伍。”今年是全國政協(xié)委員、首創(chuàng)環(huán)保集團(tuán)智慧環(huán)保事業(yè)部總經(jīng)理黃綿松履職的第二年，長期關(guān)注水資源保障與水環(huán)境治理的他，提交了《關(guān)于加快推進(jìn)南水北調(diào)東線后續(xù)（二期）工程》等3個提案。

2023年，十四屆全國政協(xié)新增“環(huán)境資源界”界別，黃綿松作為新界別85位委員中最年輕的一員，倍感振奮，“我將以更高站位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求履行好全國政協(xié)委員的職責(zé)，并立足自身專業(yè)優(yōu)勢，以更足干勁書寫好綠色發(fā)展答卷。”

繼續(xù)推動南水北調(diào)東線工程建設(shè)，優(yōu)化水資源配置

多年來，黃綿松積極投身于農(nóng)村污水治理、黑臭水體治理、“海綿城市”建設(shè)等水生態(tài)環(huán)境治理的工作中。面對我國水環(huán)境項(xiàng)目普遍存在的運(yùn)營模式粗放等問題，他和團(tuán)隊(duì)開發(fā)建設(shè)了WEAM生態(tài)智慧運(yùn)營平臺，服務(wù)于國內(nèi)20多個“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)城市、示范城市和全國黑臭水體治理示范城市項(xiàng)目的運(yùn)營管理，有效推動了環(huán)保行業(yè)的精細(xì)化、智慧化管理。

如今，他把目光投注在了南水北調(diào)東線工程上。

南水北調(diào)東線工程是指從江蘇省揚(yáng)州江都水利樞紐提水，途經(jīng)江蘇、山東、河北三省，向華北地區(qū)輸送生產(chǎn)生活用水的國家級跨省界區(qū)域工程。

“黃淮海流域?qū)儆跇O度缺水地區(qū)，淮河流域開發(fā)利用率為63%、黃河流域?yàn)?0%、海河流域?yàn)?06%，水資源短缺問題十分突出。”黃綿松介紹，東線一期工程通水10年以來，累計抽引江水量超400億立方米，干線水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上，惠及沿線8359萬人。有效緩解了東線沿線受水區(qū)缺水問題，成為優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、改善河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)的生命線，取得了顯著的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

“南水北調(diào)東線一期工程一定程度上緩解了黃淮海區(qū)域水資源供需矛盾，但未徹底扭轉(zhuǎn)缺水局面，水資源供需仍處于‘緊平衡’狀態(tài)。”黃綿松告訴記者。

此外，水資源可利用量與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源剛性需求之間的矛盾仍十分嚴(yán)峻。地下水長期超采引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題突出，形成的地下水虧缺需持續(xù)彌補(bǔ)，河湖生態(tài)還十分脆弱。華北地區(qū)有效灌溉面積農(nóng)業(yè)供水保證率不足50%，灌溉水源不足制約糧食穩(wěn)產(chǎn)及增產(chǎn)。距京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略的水安全保障還有距離。

圍繞將水資源供需由“緊平衡”扭轉(zhuǎn)為“全保障”這一目標(biāo)，他建議，應(yīng)統(tǒng)籌考慮各省市用水需求，早日開工建設(shè)南水北調(diào)東線后續(xù)（二期）工程，實(shí)現(xiàn)可供水總量增加、各水源互濟(jì)互備，為區(qū)域供水提供強(qiáng)有力的安全保障。

筑牢“四條生命線”，扎實(shí)推進(jìn)南水北調(diào)東線工程高質(zhì)量發(fā)展

“目前，東線二期工程前期工作正在建設(shè)中，但有關(guān)方面對東線一期工程達(dá)效、二期工程規(guī)模建設(shè)運(yùn)行和相關(guān)體制機(jī)制建立完善等尚未完全達(dá)成一致意見，在一定程度上影響了工作推進(jìn)。”黃綿松稱，東線二期工程屬于看得準(zhǔn)、遲早要干的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

為此，黃綿松建議，要進(jìn)一步落實(shí)地方主體責(zé)任，充分發(fā)揮東線一期工程效益，扎實(shí)推進(jìn)東線工程高質(zhì)量發(fā)展。同時，通過完善配套工程和政策，向黃河以北農(nóng)業(yè)、生態(tài)系統(tǒng)和大運(yùn)河供水，提升輸水效能。

“加快推進(jìn)南水北調(diào)工程總體規(guī)劃修編和東線二期可研工作。”黃綿松建議，加強(qiáng)工程規(guī)模、線路方案、水質(zhì)保護(hù)等重大問題研究，力爭盡快開工建設(shè)，充分發(fā)揮東線工程多功能綜合輸水作用，筑牢“四條生命線”，保障國家供水安全、經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全、能源安全和生態(tài)安全。

最后，按照“先建機(jī)制，再建工程”的要求，進(jìn)一步完善東線工程建設(shè)和運(yùn)營管理體制機(jī)制。積極推動建立農(nóng)業(yè)和生態(tài)供水財政補(bǔ)貼機(jī)制等，為后續(xù)工程運(yùn)營打好基礎(chǔ)。

黃綿松告訴記者，首創(chuàng)環(huán)保集團(tuán)積極投身建設(shè)南水北調(diào)工程。目前，集團(tuán)運(yùn)營的河南省南陽市南水北調(diào)匯水區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理一體化項(xiàng)目，是南水北調(diào)工程的配套建設(shè)項(xiàng)目，旨在護(hù)源頭、保水質(zhì)；積極參與新鄉(xiāng)市“四縣一區(qū)”南水北調(diào)配套工程東線項(xiàng)目，充分保障城市居民生活用水。此外，集團(tuán)積極推進(jìn)信息化、智慧化產(chǎn)品在南水北調(diào)工程中的創(chuàng)新應(yīng)用等，以智慧力量助推項(xiàng)目運(yùn)營質(zhì)效升級，服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與地方水網(wǎng)水務(wù)主業(yè)，持續(xù)保障與改善社會民生。

“作為一名政協(xié)委員，唯有用更高的標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)，用自身的專業(yè)知識和影響力主動發(fā)聲，建言獻(xiàn)策，凝聚共識，才能不負(fù)時代，實(shí)現(xiàn)人生價值。”采訪最后，黃綿松表示，未來，還會繼續(xù)堅(jiān)定地走在治水這條道路上。

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