原標題：山東鄒城：種好績效分配“試驗田”

來源：健康報

原標題：山東鄒城：種好績效分配“試驗田”

來源：健康報

建立科學合理的績效分配體系，提高待遇水平，才能有效調動人員工作積極性，讓大家想干事、能干事、肯干事。近年來，山東省鄒城市疾控中心以全省三級疾控中心改革為契機，積極探索“兩級考核、績效賦能”的改革新舉措，完善保障與激勵相結合的運行機制。

經過實踐，鄒城市疾控中心績效分配改革取得了一系列務實成效，促進了中心長遠發展。

中心承接的國家級、省級項目，讓設備、人員發揮了最大效用，提升了一線人員的應急處置能力。社會化服務的開展，既為企業和市民提供了便利，又拓展了中心的業務范圍，增加了中心和職工的收入。

近三年，中心人才聚集效應逐步顯現，聘任具有高級職稱人員26人、招聘本科及以上學歷人員63人，人才隊伍更具活力。兩年內，中心新增檢驗檢測人員20人，新購氣質聯用儀等大型采樣檢測設備12臺套，通過檢驗檢測機構資質認定的檢測參數由原來的147項擴展到433項。

同時，中心科研創新能力不斷提升，每年發表論文10余篇，建立了工匠人才創新工作室；地方病防治被確定為市級重點建設學科。2022年6月，中心建成疫苗臨床試驗基地，抽調80余人組建人員招募組、知情同意組、疫苗接種組等20個工作組；嚴格規范使用疫苗臨床研究經費，已完成重組帶狀皰疹疫苗等疫苗臨床試驗項目4個，引進資金1247萬元。

□山東省鄒城市疾控中心 李自創

組織實施一體化

作為改革“試驗田”，鄒城市疾控中心績效分配改革試點工作得到了市委、市政府的高度重視。鄒城市將此項工作納入市委常委會、市政府常務會議事內容，印發改革試點實施方案，建立多部門協調機制，從制度層面優化績效工資考核分配架構，在審批績效額度、開通收費渠道、恢復有償服務等方面充分賦權。

在績效分配辦法制定上，中心自上而下、自下而上“雙向發力”，深入科室征求意見，多次召開黨委會、辦公會研討，充分考慮績效分配改革的“效率與公平”。《績效工資考核分配辦法》歷經4次修訂，日臻完善，最終由職工代表大會表決通過。

考核管理精細化

讓專業人員“說話”、讓專門機構“辦理”，是鄒城市疾控中心績效分配改革的兩大特點。

首先，績效分配實行中心、科室兩級考核，堅持多勞多得、優績優酬，向關鍵崗位、重點工作和業績突出人員傾斜。中心給予科室充分自主權，每月將人員固定績效中的200元和大部分浮動績效納入科室考核分配，由科室制定內部績效分配辦法，讓中層干部的管理職能得到充分發揮。通過兩級績效考核，讓各項工作看得見、摸得著。

其次，中心堅持黨委領導、逐級審核、專班運作，設立專職考核辦公室，負責查驗、復核、匯總科室每月考核信息。同時，中心搭建自動化辦公平臺，設計實用性、操作性強的考核用表，實現考核信息即時精準傳報。考核信息報經黨委會研究、論證，公示后分配績效工資，體現了公平、公正、公開，提升了精細化管理水平。

經費來源多元化

為做大績效工資“蓄水池”，鄒城市疾控中心大力實施項目帶動戰略，積極對上爭取項目，承擔中國發展與營養健康影響隊列調查、國家慢阻肺高危人群早期篩查與綜合干預、國家蜱蟲監測等國家級和省級項目50余個，獲得了一定的經費、技術支持。

此外，中心還積極拓展社會化服務領域，增加有償服務收入。比如，開展疫苗接種、生活飲用水檢測、醫療機構消毒監測等10余項社會化服務；建立縣級聯合、省市指導的“區域檢測共同體”職業危害因素檢測模式，完成周邊4個縣（市、區）、152家用人單位的現場檢測監測工作。

方案制定實操化

目前，鄒城市疾控中心績效工資來源為市財政每人每月1210元和社會有償服務收支結余。中心人員月度績效分為固定、浮動兩部分，固定績效每人每月基數為500元，按系數發放，職工、副科長、科長的系數分別為1.0、1.4、1.8；浮動績效實行中心、科室兩級考核，科室對照考核指標，對開展科研學術研究、發表信息文章、參加技能比武獲得嘉獎等人員，以及違反制度規定等人員予以分類登記，根據實際情況進行績效分配“獎懲”。

中心《績效工資考核分配辦法》明確了量化要求，更具操作性和可行性。比如，在浮動績效分配中，鼓勵科室、個人創先爭優，代表單位參加國家級、省級、市級業務比賽活動的，參賽人員可獲得50~300元不等的獎勵；在固定績效分配中，作出了“半年和年終考核中綜合指標達不到要求的，每降低1個百分點，每人扣當月固定績效的30%”的規定。

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