原標(biāo)題：著力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系效能

來源：科技日報

原標(biāo)題：著力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系效能

來源：科技日報

◎周志鵬

今年的政府工作報告指出，我們這樣一個人口大國，必須踐行好大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，始終把飯碗牢牢端在自己手上。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的必然要求，對加快推動高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國具有重要支撐作用。

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系效能仍有待提升，主要表現(xiàn)在部分關(guān)鍵領(lǐng)域和基礎(chǔ)研究相對薄弱，涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力偏弱，產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化效率不高，農(nóng)業(yè)科技投入不足等方面。應(yīng)堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，大力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興。

一是圍繞“誰能創(chuàng)新”，打造國家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中，國家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量發(fā)揮著“尖兵隊”“壓艙石”角色。要集中優(yōu)勢資源和要素，強化數(shù)字技術(shù)和生物技術(shù)賦能，一體打造包含重大創(chuàng)新平臺、戰(zhàn)略科學(xué)家和企業(yè)等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量，強化農(nóng)業(yè)科技資源的區(qū)域布局、功能布局。健全新型舉國體制，支持涉農(nóng)國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域前沿技術(shù)突破，提升重大原始創(chuàng)新效能。大力培養(yǎng)使用農(nóng)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家，創(chuàng)造有利環(huán)境讓國家戰(zhàn)略人才力量中的“關(guān)鍵少數(shù)”擔(dān)綱領(lǐng)銜，承擔(dān)國家農(nóng)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略科技任務(wù)。發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)政策和科技政策引導(dǎo)作用，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，梯度培育涉農(nóng)企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)科技內(nèi)在創(chuàng)新能力。

二是圍繞“在哪創(chuàng)新”，加強基礎(chǔ)研究。我國部分農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域仍存在“卡脖子”“斷鏈子”問題，究其根源在于基礎(chǔ)研究相對薄弱。為此，要把加強基礎(chǔ)研究放在提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能的突出位置，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，下大力氣在底盤技術(shù)、核心種源、關(guān)鍵農(nóng)機裝備、耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)節(jié)水等領(lǐng)域強化科技創(chuàng)新源頭供給，在前沿技術(shù)突破上搶占先機。創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)機制，探索實施“揭榜掛帥”“賽馬制”等組織方式，加強我國自主研究平臺、儀器設(shè)備的創(chuàng)新能力，大規(guī)模提升國產(chǎn)化設(shè)備應(yīng)用規(guī)模。完善農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持機制，穩(wěn)步增加基礎(chǔ)研究財政投入，激勵企業(yè)加大投入，鼓勵社會力量以設(shè)立科學(xué)基金、科學(xué)捐贈等多種形式進行投入，確保基礎(chǔ)研究投入資金供給與國家戰(zhàn)略需求相適應(yīng)。

三是圍繞“更好創(chuàng)新”，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能是一項系統(tǒng)工程，更好提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，要強化各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)政策集成、資源整合，為培育形成有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)打下堅實基礎(chǔ)。為此，要大力弘揚追求真理、勇攀高峰的科學(xué)精神，樹立熱愛科學(xué)、崇尚科學(xué)的社會風(fēng)尚，營造創(chuàng)新氛圍，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供精神激勵。擴大國際農(nóng)業(yè)科技交流合作，深度參與全球農(nóng)業(yè)科技治理，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高農(nóng)業(yè)科技成果落地轉(zhuǎn)化率，提升農(nóng)業(yè)科技供給與科技需求的適配性。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果評價、技術(shù)推廣、人才培育和創(chuàng)新資源配置機制，加快培育適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。

（作者系山東省人民政府發(fā)展研究中心副研究員）

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