原標(biāo)題：遠(yuǎn)離“笑”里藏“毒”

來源：檢察日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：遠(yuǎn)離“笑”里藏“毒”

來源：檢察日?qǐng)?bào)

“笑氣”（學(xué)名“一氧化二氮”）被廣泛應(yīng)用于醫(yī)療麻醉、食品添加及科研等領(lǐng)域，吸食效果與毒品類似，長期吸食會(huì)導(dǎo)致吸食者貧血及中樞神經(jīng)系統(tǒng)受損。因其價(jià)格低廉、未禁止向個(gè)人銷售，近年來“笑氣”被吸食濫用情況嚴(yán)重，吸食者低齡化情形明顯。在辦案中我們發(fā)現(xiàn)，近年來未成年人涉“笑氣”案件頻發(fā)。一方面，不法分子利用“笑氣”侵害、控制未成年人；另一方面，部分未成年人存在主動(dòng)參與吸食、銷售“笑氣”的情形。

“笑氣”已成為嚴(yán)重危害未成年人身心健康的“毒氣”。每一起案件的背后，都是一個(gè)個(gè)深陷泥沼的花季少年，如何有效杜絕“笑氣”濫用？如何讓未成年人在健康的環(huán)境中成長？案件雖已辦結(jié)，但我們的工作還未結(jié)束。

在上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的督辦指導(dǎo)下，我們通過對(duì)涉案“笑氣”的來源、運(yùn)輸和銷售方式等方面進(jìn)行詳細(xì)分析后發(fā)現(xiàn)，“笑氣”監(jiān)管涉及生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用等多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)，應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、郵政、公安等多部門之間監(jiān)管信息不對(duì)稱、不暢通，極易產(chǎn)生監(jiān)管盲區(qū)。要真正解決問題，必須打破部門信息壁壘，依托技術(shù)賦能，找準(zhǔn)攻克難題的切入點(diǎn)。

為此，我們梳理歸納出涉“笑氣”案件監(jiān)督要素，從“小切口”按需多元獲取數(shù)據(jù)，歸集公安機(jī)關(guān)相關(guān)辦案信息，市應(yīng)急管理局和交通運(yùn)輸局關(guān)于非法經(jīng)營運(yùn)輸“笑氣”信息，“笑氣”備案企業(yè)經(jīng)營、使用、運(yùn)輸信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提取“一氧化二氮”“笑氣”“銷售”“運(yùn)輸”“吸食”“出生日期”“非法經(jīng)營”等關(guān)鍵信息詞，通過數(shù)據(jù)碰撞比對(duì)，獲取異常數(shù)據(jù)，挖掘非法經(jīng)營“笑氣”刑事案件下行、行政公益訴訟監(jiān)督等相關(guān)案件線索，打造未成年人“笑氣”濫用監(jiān)管融合履職類案監(jiān)督模型。

通過數(shù)據(jù)碰撞，我們發(fā)現(xiàn)涉未成年人相關(guān)刑事案件下行線索2條，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案1件；發(fā)現(xiàn)通過物流違法利用“小鋼瓶”寄遞“笑氣”線索9條，向監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議2份，切斷“笑氣”非法流轉(zhuǎn)的通道；發(fā)現(xiàn)未成年人在娛樂、住宿場(chǎng)所聚集吸食“笑氣”線索12條，向公安機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，建議其加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管檢查，不斷壓縮未成年人在社會(huì)面吸食“笑氣”的空間，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，向教育部門制發(fā)檢察建議，督促其加大對(duì)未成年人吸食“笑氣”違法性、致害性的宣傳力度，使未成年人充分認(rèn)識(shí)到吸食“笑氣”的嚴(yán)重后果。

針對(duì)多部門監(jiān)管銜接不暢的制度漏洞，我們牽頭市公安局、應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局等職能部門召開加強(qiáng)“笑氣”監(jiān)管的聯(lián)席會(huì)議，會(huì)簽《一氧化二氮管控工作辦法（試行）》，就交易主體對(duì)“笑氣”生產(chǎn)、經(jīng)營、流通、使用等過程中的權(quán)責(zé)進(jìn)行規(guī)范。針對(duì)履職過程中發(fā)現(xiàn)的“笑氣”管控級(jí)別低，未成年人能夠相對(duì)容易地接觸、購買“笑氣”等問題，我們積極推動(dòng)當(dāng)?shù)亓⒎ǎㄟ^撰寫調(diào)研報(bào)告、專題情況匯報(bào)等方式，逐級(jí)向山東省人大常委會(huì)提出“禁止向未成年人提供、銷售‘笑氣’”的立法修改建議。

2023年7月26日，山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂通過《山東省未成年人保護(hù)條例》，采納上述立法建議并對(duì)該問題進(jìn)行了規(guī)范。這一規(guī)定由檢察監(jiān)督實(shí)踐轉(zhuǎn)化為立法成果，為加強(qiáng)未成年人“笑氣”監(jiān)管提供了有效的制度依據(jù)。

（整理：本報(bào)記者郭樹合）

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