原標題：文明祭掃新風尚逐步形成

來源：法治日報

原標題：文明祭掃新風尚逐步形成

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□ 本報記者 蒲曉磊 文/圖

3月31日，由北京市、天津市、河北省三省市民政部門聯合主辦的“碧海寄情，愛在滄溟”——2024年京津冀骨灰撒海啟航儀式在天津渤海灣舉行。載有35份逝者骨灰的“國賓9號”撒海專用船，緩緩駛向渤海灣。船只到達指定海域后，家屬在工作人員的指引下有序登上甲板，將親人的骨灰輕輕撒入萬頃碧波。

今年清明節前后，越來越多的家屬為逝者選擇生態安葬方式，也有越來越多的人選擇一束鮮花寄哀思等文明祭掃方式來祭奠逝者。

在清明節當天，全國有1309個網絡祭掃平臺提供網絡祭掃服務188.28萬人次。全國殯葬服務機構共安（遷）葬骨灰2.21萬份，其中采取海葬、樹葬等綠色生態方式安葬的有2005份，占當日安葬總數的9.07%，較去年清明節同日增長58.75%，移風易俗和綠色殯葬理念正逐步深入人心。

各地積極推進殯葬改革

天津自1990年開啟骨灰撒海服務以來，至今已舉辦骨灰撒海活動459期，累計撒放骨灰2.6萬余份。

“骨灰撒海是由保留骨灰到不保留骨灰的殯葬改革，是由傳統葬法向現代文明生態葬法轉變的一項根本性變革，不僅涉及群眾喪葬理念方式改變，而且觸及了文化習俗和價值觀念等深層次變革。天津堅持把推行骨灰撒海服務與深化殯葬改革、培育核心價值觀相結合，突出宣傳引領和帶頭示范。”天津市殯葬事業管理處相關負責人介紹說，今年是天津骨灰撒海活動開展的第35年，相關服務已輻射覆蓋十幾個省（區、市）。

近年來，各地積極推進殯葬改革，持續加大宣傳力度，海葬、樹葬、花葬等綠色殯葬理念逐步深入人心。

山東省舉辦“逝有所葬、遷有所去”殯葬習俗改革研討會，開展“逝有所葬、遷有所去”生態安葬試點，示范帶動全省葬式葬法改革。近年來，山東省節地生態安葬改革碩果累累，沂水縣生態公墓、肥城生態葬模式、壽光老墓地改造、廣饒縣“深埋不留墳頭+數字公墓”、嶗山區懷念堂等經驗，為全省生態安葬作出有益探索。

青海省各級民政部門聯合文明辦向廣大干部群眾發起文明祭掃倡議，通過媒體大力宣傳節儉治喪、生態安葬、文明祭掃等相關工作。各經營性公墓全部設置“鮮花兌換紙錢”點，西寧市殯儀館連續7年舉辦“絲帶寄哀思”活動，海東福壽人文紀念園籌備舉辦第四屆全免費生態葬活動，積極引導群眾綠色低碳祭掃，節地生態安葬。

完善殯葬法規政策體系

通過立法保障群眾“身后事”，是推動殯葬工作持續穩健發展的重要舉措。1997年7月，《殯葬管理條例》頒布實施，標志著我國殯葬管理進入了制度化、法制化和規范化階段。近年來，數十個省市對殯葬管理進行立法。我國已經初步建立了比較完整的殯葬法規體系，殯葬管理步入了有法可依的法治軌道。

在積極推進相關立法的同時，國家和地方層面還配套出臺了相關政策，以更好激發廣大群眾參與的積極性，促進推動“政策引領”與“惠民導向”相結合。

天津市委辦公廳、市政府辦公廳聯合印發《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》，市民政局聯合市委組織部等部門聯合制定《黨員、干部和共青團員文明舉喪承諾》《黨員和干部在喪事活動中的行為規范》等政策文件，明確要求黨員干部發揮示范作用，帶頭實行生態安葬。山東省委、省政府印發《關于倡導移風易俗推動綠色殯葬建設的指導意見》，省民政廳等聯合出臺《山東省“十四五”公益性安葬（放）設施發展規劃》《山東省公益性公墓建設規劃編制工作方案》，大力推進節地生態公益性安葬（放）設施建設。

近年來，為更好滿足群眾殯葬需求，我國持續完善殯葬法規政策體系，各地將提升殯葬公共服務能力納入基本民生需求保障范圍，不斷加大財政支持力度，持續推進殯葬公共服務體系建設，推動文明祭掃新風尚逐步形成。

提升殯葬公共服務能力

近年來，我國將提升殯葬公共服務能力納入基本民生需求保障范圍，通過納入規劃統籌推進、不斷加大投入力度、不斷完善服務體系等舉措，持續推進殯葬公共服務體系建設。

天津堅持把骨灰撒海服務作為做好人生“最后一程”民生服務的重要舉措，緊抓服務內容、服務形式、服務溫度和服務影響的“四個提升”，努力實現群眾的傷心事暖心辦。比如，在“抓服務形式提升”方面，天津將活動形式由集中撒海一種形式，延伸為骨灰集中撒放、單獨撒放、代為撒放三種形式；將服務預約從清明前辦理，延伸為全年預約辦理，并為困難群眾提供免費入戶辦理手續、代撒骨灰；推動海上追思祭奠從無到有，自2011年起已連續13年舉辦“都市文明·海上共祭”活動，不斷豐富骨灰撒海文化內涵。

山東積極推進葬式葬法改革。近5年，省級財政撥付資金1.4億元支持節地生態公益性安葬（放）設施建設，目前全省已建成節地生態公益性安葬（放）設施1.2萬余個，基本實現公益性安葬（放）設施市、縣、鄉三級全覆蓋。同時，山東省8個設區的市出臺了生態安葬獎補政策，對逝者家屬補貼1000元至7000元不等。

四川緊緊圍繞建設“法治殯葬、惠民殯葬、綠色殯葬、人文殯葬、陽光殯葬”目標，堅定不移深化殯葬改革。省級層面持續實施綠色惠民殯葬政策，統籌抓好綠色殯葬、移風易俗、服務保障等工作，全省每年免費捐贈生態墓（格）位2000余個，為5000余個逝者家庭發放節地生態安葬獎補資金850萬元，贈送祭掃鮮花20余萬株。節儉治喪、節地安葬、低碳祭掃等文明新風尚蔚然成風。

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