原標(biāo)題：提升海洋災(zāi)害防護(hù)能力

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：提升海洋災(zāi)害防護(hù)能力

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

海平面上升是氣候變化的重要指標(biāo)。在全球氣候變暖背景下，海平面加速上升影響沿海環(huán)境與生產(chǎn)生活。日前，自然資源部發(fā)布的《2023年中國(guó)海平面公報(bào)》顯示，2023年我國(guó)沿海海平面較常年（1993—2011年平均值）高72毫米，仍處于有觀(guān)測(cè)記錄以來(lái)的高位。

當(dāng)前，我國(guó)沿海海平面總體呈加速上升趨勢(shì)。《公報(bào)》提到，從1980年至2023年，其上升速率為每年上升3.5毫米，然而從1993年到2023年，上升速率為每年上升4.0毫米，高于同時(shí)段全球每年上升3.4毫米的平均水平。

根據(jù)《公報(bào)》，我國(guó)沿海海平面上升主要由兩大因素導(dǎo)致：一方面是全球變暖造成海水受熱膨脹、冰川冰蓋融化，我國(guó)位于西北太平洋區(qū)域，海平面上升較快；另一方面是我國(guó)沿海地區(qū)存在不同程度的地面沉降，相對(duì)海平面上升幅度較大。

近年來(lái)，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)不斷取得發(fā)展新突破。數(shù)據(jù)顯示，2023年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值達(dá)99097億元，較上年增長(zhǎng)6.0%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7.9%，已成為重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

我國(guó)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集中、人口密集，海平面上升對(duì)從事海洋資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)的海洋產(chǎn)業(yè)活動(dòng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。國(guó)家海洋信息中心副主任崔曉健分析，海平面上升引起的咸水入侵不僅直接威脅沿海城市淡水資源安全，也間接影響了沿海灘涂種植業(yè)發(fā)展；海岸防護(hù)能力下降將給港口航運(yùn)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)；海岸侵蝕特別是砂質(zhì)海岸侵蝕，會(huì)影響沙灘浴場(chǎng)等海洋旅游資源。

從區(qū)域分布看，沿海海平面變化區(qū)域特征明顯。2023年，渤海、黃海、東海和南海沿海海平面較常年分別高122毫米、74毫米、43毫米和52毫米，其中環(huán)渤海沿海海平面達(dá)到1980年以來(lái)的最高位。從各省份情況看，沿海省份海平面均高于常年，其中天津與河北最為顯著，分別高145毫米和143毫米；遼寧和山東次之，分別高97毫米和85毫米。

從時(shí)間變化看，各月沿海海平面變化波動(dòng)較大。2023年，2月北部灣沿海、5月河北北部至長(zhǎng)江口以北的沿海海平面為1980年以來(lái)同期最高；11月，沿海海平面為近10年同期最低，較2022年同期下降94毫米。與此同時(shí)，海溫、氣溫、風(fēng)與降水等因素引起沿海海平面變化異常，其中1月、7月和8月的觀(guān)測(cè)數(shù)據(jù)較2022年同期下降均超40毫米。

根據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)30年我國(guó)沿海海平面將上升70毫米至176毫米。對(duì)此，《公報(bào)》提出應(yīng)加強(qiáng)基于生態(tài)理念的海岸防護(hù)，全面提升沿海地區(qū)適應(yīng)海平面上升的能力。

自然資源部海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)王華表示，面對(duì)沿海海平面上升趨勢(shì)，統(tǒng)籌海洋高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全至關(guān)重要。要完善海平面變化監(jiān)測(cè)調(diào)查體系，不斷優(yōu)化海平面觀(guān)測(cè)站網(wǎng)布局并完善海岸侵蝕、海水入侵和咸潮入侵等海平面變化影響調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，掌握海岸帶影響狀況。

加強(qiáng)海平面上升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提升災(zāi)害防治能力。要精準(zhǔn)識(shí)別海平面上升風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)基于“雙碳”情景的海平面上升精細(xì)化預(yù)估，以及小概率、高風(fēng)險(xiǎn)的極端海平面事件預(yù)測(cè)，深化沿海岸線(xiàn)資源、水資源、濱海城市安全、典型海岸帶生態(tài)系統(tǒng)等省級(jí)專(zhuān)題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)示范。

強(qiáng)化海岸防護(hù)韌性，有效提升基于自然的適應(yīng)能力。既要著力提升海岸防護(hù)水平，將海平面上升納入海岸防護(hù)設(shè)施和大型海洋工程的設(shè)計(jì)，也要提高海岸帶恢復(fù)力，加強(qiáng)對(duì)濱海灘涂濕地、近岸沙壩島礁和海岸防護(hù)林帶等生態(tài)系統(tǒng)和生存空間的保護(hù)。

此外，制定沿海海平面上升適應(yīng)計(jì)劃，不斷優(yōu)化海岸帶空間布局。包括把海平面上升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)成果納入韌性城市建設(shè)和國(guó)土空間規(guī)劃指標(biāo)體系，充分考慮海平面上升對(duì)沿海城市電力、交通、供排水等生命線(xiàn)工程，以及應(yīng)急避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資儲(chǔ)備基地等的影響；科學(xué)劃定和整合海岸帶空間退縮線(xiàn)、海洋災(zāi)害防御區(qū)，支撐國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

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