原標(biāo)題：一次不打招呼的監(jiān)督檢查

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報

原標(biāo)題：一次不打招呼的監(jiān)督檢查

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報

還有5分鐘到達(dá)縣應(yīng)急管理局，王希君掏出筆記本，在幾個數(shù)字上畫上圈，遞給同事：“下車后先去執(zhí)法隊，調(diào)一下入企臺賬，看這幾個數(shù)能不能對上。”

王希君是山東省沂源縣紀(jì)委常委、監(jiān)委委員。在前一天下午的入企走訪調(diào)研中，有企業(yè)員工反映，應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等部門入企檢查過多，近段時間幾乎每兩天就有一次檢查。王希君當(dāng)即決定，第二天一早就會同派駐紀(jì)檢監(jiān)察組去相關(guān)執(zhí)法部門調(diào)查核實，“咱不打招呼，直接去。”

“涉企行政執(zhí)法檢查是必要的，但多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、頻繁入企就會影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，破壞營商環(huán)境。”王希君告訴記者，按照上級部署，沂源縣紀(jì)委監(jiān)委選取涉企獎補資金、行政執(zhí)法和行政罰款等“小切口”強化監(jiān)督檢查，專項整治破壞營商環(huán)境的具體人、突出事，“畫圈的這幾個數(shù)字，就是昨天下午企業(yè)反映的應(yīng)急管理部門在不同月份的入企檢查次數(shù)。”

今年以來，縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊赴經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)開展了多少次檢查，事由分別是什么？縣應(yīng)急管理局的其他科室、基層站所分別去了多少次，相互之間是否知情？縣區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境部門情況又是如何……帶著問題，王希君和同事先后赴沂源縣應(yīng)急管理局、淄博市生態(tài)環(huán)境局沂源分局以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安環(huán)局，逐一查閱臺賬、核實情況。

從企業(yè)到部門，從走訪調(diào)研到調(diào)查核實，在沂源縣采訪期間，記者跟隨王希君一行，記錄下此次監(jiān)督檢查的全過程。

由于部門臺賬記錄與企業(yè)反映內(nèi)容存在較大差距，王希君決定，到達(dá)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)后兵分兩路，一路按既定計劃赴安環(huán)局，另一路再次向企業(yè)了解情況、印證細(xì)節(jié)。在王希君的安排下，相關(guān)企業(yè)人員被接到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紀(jì)工委辦公室，詳細(xì)介紹了今年以來的迎檢情況。

原來，企業(yè)反映的問題并非全是入企執(zhí)法檢查，有較大一部分是相關(guān)部門相關(guān)科室到企業(yè)開展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，由于缺少統(tǒng)籌，累積下來給企業(yè)造成了執(zhí)法檢查過多的印象。

“經(jīng)查，相關(guān)部門主要存在兩方面問題：一是部門各科室執(zhí)法檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)沒有有效整合，有時檢查工作的效果不理想。二是部門與企業(yè)溝通不夠，有些業(yè)務(wù)指導(dǎo)因溝通不夠?qū)е缕髽I(yè)誤解，被動應(yīng)付。”王希君介紹。

在此次監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，沂源縣紀(jì)委監(jiān)委向相關(guān)部門提出了增強工作協(xié)同性、實效性、主動性的工作建議。在增強協(xié)同性方面，建議相關(guān)部門開展執(zhí)法檢查等工作，實行年度計劃和審批報備制度，各類檢查盡量整合進(jìn)行。對內(nèi)，統(tǒng)籌本部門相關(guān)執(zhí)法、業(yè)務(wù)科室力量，能聯(lián)合執(zhí)法檢查的盡量聯(lián)合，避免重復(fù)扎堆；對外，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他執(zhí)法部門力量，擴大聯(lián)合范圍，優(yōu)化工作流程，減少多個單位重復(fù)進(jìn)入同一企業(yè)檢查的情況。

“我們提出，無論是執(zhí)法檢查還是業(yè)務(wù)指導(dǎo)，都要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，確保每次進(jìn)企業(yè)都能精準(zhǔn)把脈，堅決杜絕搞形式、走過場。”王希君告訴記者。

在縣紀(jì)委監(jiān)委督導(dǎo)下，沂源縣應(yīng)急管理局出臺安全生產(chǎn)執(zhí)法人員“十嚴(yán)禁”“十必須”工作規(guī)定，對入企執(zhí)法檢查實行審批報備制度，實行分級分類監(jiān)管，避免重復(fù)扎堆檢查；淄博市生態(tài)環(huán)境局沂源分局出臺關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企現(xiàn)場執(zhí)法檢查的有關(guān)規(guī)定，全面整合涉企執(zhí)法檢查事項，實現(xiàn)涉企檢查減量增效。

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