原標(biāo)題：靶向施治提升辦案質(zhì)效

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

原標(biāo)題：靶向施治提升辦案質(zhì)效

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

反腐敗是最徹底的自我革命，辦案是最有力的監(jiān)督。山東省臨沂市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把辦案放在突出位置來抓，市縣一體、靶向施治。今年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案1754件，留置71人；制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議111份，推動(dòng)健全完善制度178項(xiàng)。

主動(dòng)出擊收集線索。發(fā)揮主觀能動(dòng)性，多渠道收集問題線索。緊盯重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象，不定期組建“小分隊(duì)”進(jìn)行監(jiān)督檢查，深挖業(yè)務(wù)問題背后的責(zé)任、作風(fēng)、腐敗問題。如，在行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治中，組建26支“小分隊(duì)”，對(duì)公安、資源規(guī)劃、環(huán)保等7個(gè)領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查，通過個(gè)別談話、查閱檔案、走訪企業(yè)等，發(fā)現(xiàn)問題624個(gè)、線索18條。出臺(tái)《加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的工作辦法（試行）》，配套制定與黨政督查、執(zhí)法司法、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等各類監(jiān)督主體的定期會(huì)商、線索移交、聯(lián)合監(jiān)督、成果共享等制度機(jī)制，收到其他部門移送問題線索198條。利用信息化手段，分類建立監(jiān)督分析模型，高效精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。如，在招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治中，對(duì)環(huán)保、市場監(jiān)管等部門39萬余條業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，排查涉嫌“蘿卜招標(biāo)”“組團(tuán)圍標(biāo)”等疑似問題，已立案33人、留置4人。

聚焦重點(diǎn)嚴(yán)懲嚴(yán)治。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、金融、國企、礦產(chǎn)資源、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗治理，持續(xù)釋放嚴(yán)懲嚴(yán)治的強(qiáng)烈信號(hào)。用好問題線索分辦處置專題會(huì)議制度，市紀(jì)委監(jiān)委班子成員列席派駐（出）機(jī)構(gòu)和市管國企、市屬高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)問題線索研判會(huì)議；市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室、監(jiān)督檢查室派員列席區(qū)（縣）問題線索分辦處置會(huì)議，重點(diǎn)聽取對(duì)同級(jí)黨委管理“一把手”問題線索和超期未結(jié)問題線索案件處置情況。發(fā)揮組織作用和系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，建立市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、區(qū)（縣）紀(jì)委監(jiān)委“1+1+N+N”的片區(qū)協(xié)作機(jī)制，在重大監(jiān)督、重要案件查辦中，統(tǒng)籌調(diào)配人員力量，靈活運(yùn)用“組組”協(xié)同、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組（企、校）地”聯(lián)合辦案等方式，形成左右互通、上下聯(lián)動(dòng)的疊加效應(yīng)。在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治中，篩選42件疑難復(fù)雜線索、重要信訪舉報(bào)件，由市紀(jì)委監(jiān)委班子成員包案督辦，市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志統(tǒng)籌調(diào)度、下沉指導(dǎo)區(qū)（縣）管干部案件辦理情況。

綜合施策提質(zhì)增效。創(chuàng)新制度機(jī)制、優(yōu)化方式方法，是提升案件辦理質(zhì)效的重要條件。制定保障案件質(zhì)量的15條具體措施，建立案件審理巡回指導(dǎo)組，向區(qū)（縣）制發(fā)《審理提示》，推動(dòng)舉一反三整改；建立重點(diǎn)案件提級(jí)審核機(jī)制，對(duì)區(qū)（縣）報(bào)送的24件重大、復(fù)雜案件，采取調(diào)閱卷宗、案件會(huì)商等方式審核把關(guān)。編制《數(shù)字化辦案工作指南（試行）》等，將信息化應(yīng)用融入線索核查、搜查扣押、談話訊問等環(huán)節(jié)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和辦案深度融合。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委《關(guān)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的若干意見》，規(guī)范鎮(zhèn)（街）片區(qū)協(xié)作工作機(jī)制，充實(shí)53名人員到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一線，指導(dǎo)區(qū)（縣）建立“全員跟案”工作機(jī)制，推動(dòng)所有縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)集中辦公，加大鎮(zhèn)（街）紀(jì)檢監(jiān)察干部人員配備力度，基層監(jiān)督辦案力量明顯增強(qiáng)。

系統(tǒng)施治凈化生態(tài)。樹牢“全周期管理”理念，完善辦案、教育、監(jiān)督、治理的完整閉環(huán)，做實(shí)查辦案件“后半篇文章”。以開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，“點(diǎn)、線、面”一體發(fā)力，加大對(duì)典型案件通報(bào)曝光力度，督促案發(fā)單位召開案例剖析會(huì)35場，剖析典型案例44個(gè)；針對(duì)問題多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)水利、住建、公安、市場監(jiān)管等開展系統(tǒng)內(nèi)警示教育；分專題拍攝7部警示教育片，用“身邊事”教育“身邊人”。強(qiáng)化個(gè)案剖析、類案分析，制作紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促相關(guān)部門單位健全制度機(jī)制、堵塞監(jiān)管漏洞。

（作者系山東省臨沂市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）

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