原標(biāo)題：聊城持續(xù)釋放政策紅利激發(fā)市場活力

來源：中國市場監(jiān)管報(bào)

原標(biāo)題：聊城持續(xù)釋放政策紅利激發(fā)市場活力

來源：中國市場監(jiān)管報(bào)

本報(bào)訊 經(jīng)營主體有活力，市場經(jīng)濟(jì)就有動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年，山東省聊城市新增經(jīng)營主體18137戶，經(jīng)營主體總數(shù)達(dá)73.6萬戶，同比增長2.53%。其中，企業(yè)總數(shù)達(dá)20.49萬戶，同比增長3.17%；個(gè)體工商戶達(dá)50.86萬戶，同比增長2.48%。經(jīng)營主體的穩(wěn)步增長，反映出聊城市營商環(huán)境的積極變化。近年來，聊城市市場監(jiān)管局持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷豐富助企幫扶措施，有效促進(jìn)經(jīng)營主體健康發(fā)展。

個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。聊城市市場監(jiān)管局匯聚發(fā)展合力，定期召開扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，全力抓好山東省《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的意見》落實(shí)。暢通政企溝通渠道，加強(qiáng)與企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)的交流溝通，開展政策法規(guī)宣貫和紓困惠企政策的宣傳解讀、咨詢服務(wù)，讓個(gè)體私營企業(yè)經(jīng)營者吃下政策“定心丸”，堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)發(fā)展信心。解決融資難題，聯(lián)合人民銀行聊城市分行開展“金融伙伴育苗”行動(dòng)，切實(shí)為個(gè)體私營企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營提供更有力的支持。

做好外資登記服務(wù)是吸引外國投資者來聊投資、助力聊城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營造一流營商環(huán)境的重要抓手。今年上半年，聊城外資企業(yè)省內(nèi)跨區(qū)域遷移登記實(shí)現(xiàn)住所遷移“一次辦”，辦理流程總體壓縮了75%；推廣的中國香港特別行政區(qū)投資者簡化版公證文書由幾十頁紙縮減為三四頁紙，減少投資人近一半公證費(fèi)用；創(chuàng)新構(gòu)建外資登記“3+ N”部門幫辦代辦服務(wù)機(jī)制，提供全鏈條幫辦代辦服務(wù)，用心用情為外資企業(yè)提供更便利、更高效的服務(wù)。2024年上半年，聊城市新增外商投資企業(yè)63戶，總數(shù)達(dá)800戶，同比增長8.55%。

經(jīng)營主體信用修復(fù)制度，能有效激發(fā)失信主體自我糾錯(cuò)的動(dòng)力，促進(jìn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制全面發(fā)揮作用。聊城市市場監(jiān)管局聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局印發(fā)《關(guān)于聊城市實(shí)施行政處罰信息信用修復(fù)主動(dòng)告知制度的通知》，創(chuàng)新推行“三次告知”機(jī)制：首次告知指導(dǎo)經(jīng)營主體重視信用；二次告知落實(shí)“兩書同達(dá)”，告知經(jīng)營主體信用修復(fù)條件、途徑和程序；三次告知督導(dǎo)幫扶經(jīng)營主體重塑信用，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。去年以來，全市共依法依規(guī)修復(fù)經(jīng)營異常名錄經(jīng)營主體16846戶（次），提前停止公示行政處罰等相關(guān)信息479戶，移出嚴(yán)重違法失信名單56戶。

該局通過電話短信、公眾號、視頻宣傳片、宣傳手冊等多種方式加強(qiáng)政策宣傳解讀，發(fā)布企業(yè)年報(bào)提醒、報(bào)送詳細(xì)流程及防范詐騙提示，將失信處置由事后懲戒向事前預(yù)防延伸，督促經(jīng)營主體及時(shí)高效履行年報(bào)公示義務(wù)，合法誠信開展經(jīng)營。今年1至6月，發(fā)送短信43萬余條，全市企業(yè)年報(bào)公示率達(dá)91%以上，指導(dǎo)全市2.5萬戶“零值”企業(yè)修改年報(bào)數(shù)據(jù)，助力經(jīng)營主體防范化解失信風(fēng)險(xiǎn)。

今年以來，聊城市市場監(jiān)管局圍繞“市場監(jiān)管服務(wù)年”這一主線，制定印發(fā)《關(guān)于全面推行服務(wù)型監(jiān)管助推高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，發(fā)布合規(guī)指導(dǎo)、政策集成、服務(wù)發(fā)展和輕微免罰“四張清單”。推行柔性監(jiān)管，落實(shí)“免罰清單”，對首次違法、危害較輕、非主觀故意、積極整改的企業(yè)，在堅(jiān)持合法性原則的基礎(chǔ)上實(shí)施包容審慎監(jiān)管，做到過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合。提供精準(zhǔn)服務(wù)，印發(fā)《關(guān)于全面推行行政指導(dǎo)的實(shí)施意見》。通過政策指引、意見建議、提示提醒、勸導(dǎo)警示、以案釋法等柔性監(jiān)管方式，覆蓋監(jiān)管執(zhí)法事前、事中、事后各環(huán)節(jié)，貫穿企業(yè)全生命周期。變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)服務(wù)，撲下身子問需，沉到企業(yè)解答，幫助企業(yè)紓困解難，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，聊城市市場監(jiān)管局將繼續(xù)以優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營主體活力為己任，在改革創(chuàng)新中挖潛能，在積極進(jìn)取中開新局，為推動(dòng)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

□彭 浩 郭洪婭

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