原標題：三個“規(guī)范化”探索監(jiān)管服務新路徑

來源：中國市場監(jiān)管報

原標題：三個“規(guī)范化”探索監(jiān)管服務新路徑

來源：中國市場監(jiān)管報

近年來，河北省滄州市市場監(jiān)管局深入踐行“依法行政 執(zhí)法為民”理念，緊扣“一支隊伍管執(zhí)法”的改革目標，抓好權力運行、執(zhí)法行為、隊伍建設，努力探索市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作新路徑。

權力運行規(guī)范化

健全堵塞監(jiān)管漏洞的長效機制。一體聯(lián)動強責任，該局建立閉環(huán)管理、督辦提示、案件回訪、行政處罰、信用修復等制度機制，針對案件受理、行政處罰、涉嫌違法線索移送等重點環(huán)節(jié)，嚴格落實主體責任和案管機構管理督辦責任，擰緊壓實責任鏈條。一張清單明權責，動態(tài)調整權責清單，將367項行政處罰、17項行政強制、25項行政檢查事項納入權責清單，嚴格依照清單開展監(jiān)管執(zhí)法，并向社會公開，今年以來公示行政執(zhí)法信息294條。一套流程提質效，以“三定”方案為基礎，規(guī)范權力運行框架，細化工作職責，突出工作重點，完善了綜合執(zhí)法機構抽檢結果處置、投訴舉報查辦、罰沒物資處置、一般程序案件處理等4項重點工作流程，實現(xiàn)了從案件線索接收到核查處置，再到結案歸檔全過程管控。

執(zhí)法行為規(guī)范化

夯實優(yōu)化營商環(huán)境的能力基礎。緊盯民生關切，開展專項整治，聚焦“民意最盼、危害最大”的重點領域，深入開展“鐵拳”行動、電動自行車產品質量安全專項檢查、整治虛假違法廣告、打擊面向未成年人無底線營銷食品等專項行動。其中，茶葉過度包裝專項整治行動在全省系統(tǒng)考核中獲評優(yōu)秀等次。緊盯案件質量，樹立執(zhí)法典范，狠抓執(zhí)法辦案規(guī)范化、標準化，制定《規(guī)范執(zhí)法行為管理規(guī)定》，防止同案不同罰。定期開展執(zhí)法案卷上級抽查、互評互查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，辦案經驗及時推廣，以案為鑒、以案促改、以案提質。緊盯跨區(qū)域違法，形成執(zhí)法合力，與德州市、衡水市建立綜合執(zhí)法區(qū)域協(xié)作機制，與京津市場監(jiān)管部門建立案件查辦綠色通道，加大市場監(jiān)管領域違法行為打擊力度。今年以來，與德州市、衡水市在特種設備、知識產權等多領域開展執(zhí)法協(xié)作，接收北京、天津市市場監(jiān)管部門移交案件線索20件，開展案件協(xié)助調查22起，案件核查率、線索移交率100%。

隊伍建設規(guī)范化

樹牢為民務實清廉的良好形象。常態(tài)化培訓，該局組織開展執(zhí)法大講堂22期，業(yè)務練兵和能力提升6次，執(zhí)法培訓和交流活動12期。引入外援，邀請相關領域專家對執(zhí)法人員進行專題授課4期。開展一對一傳幫帶，手把手進行執(zhí)法辦案指導。開展互學互促觀摩活動，組織基層執(zhí)法人員500余人到星級市場監(jiān)管所交流學習，全面提升執(zhí)法人員依法依規(guī)辦案能力。今年以來，1人獲評省級執(zhí)法辦案成績突出個人，評選出2個市級行政執(zhí)法先進集體、4名辦案能手。實戰(zhàn)化練兵，充實綜合執(zhí)法力量，積極開展崗位練兵，針對消防產品、肉制品等區(qū)域性產品，打破專業(yè)限制，成立專案組，加強重大案件查辦，形成了橫向部門聯(lián)動、縱向市縣聯(lián)動的集成作戰(zhàn)模式。多元化監(jiān)督，成立“規(guī)范執(zhí)法領導小組”，加強執(zhí)法監(jiān)督，把好聽證、復議案件立案關、調查關、證據(jù)關、時限關、決定關。落實行風建設社會監(jiān)督機制，從人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表中選聘行風監(jiān)督員45名，在基層分局、審批大廳、重點企業(yè)、專業(yè)市場設立行風監(jiān)測點，暢通行風熱線，自覺接受社會監(jiān)督。

□張肖微

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