您的外賣已送達(dá)，可它來自哪兒

楊杰

外賣，一項值得當(dāng)代人稱頌的發(fā)明，常常在深夜慰藉被饑餓燒灼的靈魂。無論你是在高樓大廈的公寓，還是在窮街陋巷的出租房，一把烤串、一碗牛肉面、一盤炸雞，讓你仿佛看到廚房濕漉漉的神圣燈光。

北京每日外賣的交易金額近億元，一天中，有180萬單外賣在這個城市被制造出來。一到周末，都市男女像快沒電的手機(jī)依偎在充電寶上一樣，坐在家里手指點(diǎn)幾下，幾公里以外，外賣小哥風(fēng)風(fēng)火火，帶著一兜熱氣騰騰的食物上門。

外賣平臺上精美的圖片，展示著淀粉和油汁精巧的混合比例。然而，好賴都在打開包裝的一刻決定。當(dāng)你帶著拆快遞的心情打開外賣時，失望總會有的。與圖片也差太遠(yuǎn)了吧？總感覺外賣的菜量沒有堂食的多？餐盒里的飯怎么好像被人動過？

在人們對于外賣的想象之外，存在不少神秘作坊。前兩年，一個叫“北京像素”的小區(qū)集結(jié)了百余家“三無”店鋪，被稱為“外賣村”；五道口一家美食城里就隱匿著外賣黑作坊；商家公示的證照出自P圖高手，送到家門口的外賣產(chǎn)自“幽靈餐廳”……

層出不窮的外賣店鋪如同俄羅斯方塊，如果調(diào)度不當(dāng)，它就能建個新帝國。

而在人們的想象之內(nèi)，流傳著各種關(guān)于外賣的傳說。“震驚，外賣的真相竟然是這樣”“趕緊轉(zhuǎn)，這樣的外賣食材你敢吃嗎”。毒蛇作羹，老貓熟盅，斑魚似鼠。說法眾多，真假難辨。

如果你決定投訴，往往得到“交給總部處理”“上面有規(guī)定”的答復(fù)。一些商家即便受了查處，很快也能換一張皮，從頭再來。

不敢想象每天送進(jìn)嘴里的食物，曾經(jīng)過怎樣的歷程，沒有櫥窗，它的經(jīng)歷是一個黑箱，食客只能被動接受。

這幾天，如果你身在北京，打開主要網(wǎng)絡(luò)外賣平臺，能在最上端看到一段承諾：“我平臺已經(jīng)對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)地審查，并保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營者名稱、經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目、有效期等許可信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。”

在“安全承諾”公示旁邊，有“因食品安全問題下線商戶名單”，長長的，仿佛拉不到盡頭。截至5月15日，上了這張外賣黑榜的，百度外賣下線的有4422家，美團(tuán)外賣7265家，餓了么外賣11026家。

也許你就曾點(diǎn)過這成千上萬家中的一家，感嘆公示為何不早一點(diǎn)到來。這是按照新規(guī)做出的動作。今年1月1日，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》正式實(shí)施。辦法規(guī)定，外賣平臺是第一道關(guān)，應(yīng)當(dāng)履行審查登記等管理義務(wù)。這次平臺公示，既是平臺對安全責(zé)任的落實(shí)，更是一種社會監(jiān)督，將平臺的履責(zé)情況置于廣大消費(fèi)者監(jiān)督之下，形成透明的櫥窗，掛“店”。

承諾中有“實(shí)地審查”幾個字，層出不窮的外賣店鋪將迎來它們嚴(yán)肅的客人。新規(guī)要求平臺入駐商家“綁定實(shí)體店”。跑得了和尚，跑不了廟，廟是開店的門檻，這樣能篩掉不少走街串巷的“假和尚”。

在國外，有些外賣平臺十分“任性”，奉行“三不”條款，即平臺不對餐飲店的食品安全負(fù)責(zé)、不保證食物質(zhì)量和外賣服務(wù)質(zhì)量；平臺不會審核餐廳是否符合法律規(guī)定；平臺不會單獨(dú)審核餐廳在頁面上的展示。但與此同時，監(jiān)管部門嚴(yán)厲的食品監(jiān)管配套是一道讓人望而生畏的警戒線，不同級別的餐飲企業(yè)對應(yīng)不同評測和強(qiáng)度的監(jiān)管。顧客舉報的問題餐館，一旦查證后將予以嚴(yán)懲。

國內(nèi)一線城市的外賣，發(fā)達(dá)程度早已超過一些發(fā)達(dá)國家。平臺嚴(yán)把關(guān)之外，監(jiān)管也不能像隔夜面條一樣松松垮垮。

如果還是走傳統(tǒng)的路子，“前置審批”“到店抽查”，怕是會讓不少“假和尚”鉆了空子。監(jiān)管也得跟著時代走，有人建議，監(jiān)管部門與第三方平臺要打破某些“信息墻”，對政府與市場的數(shù)據(jù)資源加以整合。比如搭建商戶信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及動態(tài)監(jiān)管信息庫，給平臺接口，對于那些被用戶吐槽多的黑店，執(zhí)法人員突擊檢查，執(zhí)法高效又降低成本。

監(jiān)管部門已表態(tài)，“將依托搜索和大數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域的現(xiàn)代信息技術(shù)手段及時發(fā)現(xiàn)違法線索，實(shí)現(xiàn) ‘以網(wǎng)管網(wǎng)’”。

從社會分工的角度來說，外賣相比堂吃是一種更徹底的分工。消費(fèi)者從網(wǎng)上訂餐，對食品安全問題不如線下容易舉證，找商家維權(quán)也是難點(diǎn)。分工精細(xì)，監(jiān)管也得跟著“精細(xì)”。

吃進(jìn)嘴里的沒有小事。實(shí)在不行，裝個攝像頭也好。讓顧客掃一掃包裝上的二維碼，就能觀看外賣的制作視頻。直播都那么火了，拍一拍做飯，不難吧？

[責(zé)任編輯：楊凡、費(fèi)燕妮]

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