原標題：鑫聞界｜終端、產業、人才……解碼濱州“養老金融”發力點

來源：大眾報業·齊魯壹點

原標題：鑫聞界｜終端、產業、人才……解碼濱州“養老金融”發力點

來源：大眾報業·齊魯壹點

齊魯晚報·齊魯壹點記者 黃壽賡

編者按：

作為金融“五篇大文章”之一，養老金融在應對老齡化過程中，聯結著資金端、服務端、產業端，發揮著重要“樞紐”作用。近年來，人民銀行山東省分行從細化完善政策體系、深化部門協作、促進銀企對接等方面發力，推動全省養老金融服務質效不斷提升。截至2025年7月末，山東省養老產業貸款余額150億元，貸款余額同比增長32.3％，高于全部貸款增速23.3個百分點，貸款平均利率3.85％，同比下降63個BP。

數據增長背后，山東多地圍繞“養老金融”亮點頻出。人民銀行濱州市分行制定養老金融“五年行動方案”，開展金融支持養老服務發展“五個一”提升行動，配套設置5億元央行資金專項額度，支持金融機構加大對養老產業主體的金融支持。終端、產業、人才……濱州市養老產業全鏈條“含金量”不斷提升。

銀行+擔保解決“融資難”

9月8日下午，鄒平市山東中博養老服務有限公司（簡稱“中博養老”）內，十幾名老人在工作人員統一照護下室外涼憩。步入室內，書畫室中，幾名老人正在揮毫，楷書、隸書、行草……一筆一畫書寫幸福晚年；手工室中，扇子、鞋子、荷包……一針一線織就美好生活。

為這些老人建起溫馨港灣的中博養老是一所醫養結合的養老服務機構，涵蓋社區養老、居家養老、康養旅居等領域，其旗下的鄒平市養老服務中心是財政部入庫的PPP項目，共投資8000余萬元，建筑面積2萬平方米，設有護理型床位372張。

入住老人在工作人員照護下休息

“隨著入住的老人越來越多，機構運營所需要的基礎設施需要提升，存在大約500萬元的流動資金缺口，但是卻面臨著抵押物不足的窘境，這是我們養老機構普遍面臨的難題。”中博養老經理劉華龍介紹。

按照慣例，缺少抵押物往往意味著企業要為有效增信而東奔西走，但這次中博養老卻沒費多少工夫。鄒平農商銀行了解情況后，根據該養老機構的特點，為其匹配了“養老機構運營貸”。同時，濱州市融資擔保集團下屬子公司鄒平市財信融資擔保有限公司發揮擔保增信作用，“銀行+擔保”合力解決了企業融資需求，最終鄒平農商銀行僅用了3個工作日，就為該養老機構完成500萬元貸款的審批發放。

“利用資金，我們升級了智慧康養系統、新增護理床位120張，服務半徑從1個鄉鎮擴展至3個鄉鎮，讓更多農村老人享受到專業康養服務。”劉華龍說。

中博養老融資難題順利解決背后，濱州市金融支持養老服務發展“五個一”提升行動暗暗發力。2025年初，為了提高全市養老機構的融資可得性，人民銀行濱州市分行聯合市民政局建立了“金融+民政”共享機制，啟動金融支持養老服務發展“五個一”提升行動（簡稱“五個一”提升行動），配套設置5億元央行資金專項額度，支持金融機構加大對養老產業主體的金融支持，推送了養老領域主體清單113個。

除了中博養老，同在鄒平的山東韓霞養老服務有限公司（簡稱“韓霞養老”）亦受益頗多。獲悉韓霞養老運營存資金缺口，鄒平農商銀行“量身定制”金融服務，通過資金流信用信息產品整合賬戶資金流動情況、水電稅費繳納情況等多維度信息，精準評估企業經營、收支和償債能力，匹配“創業擔保貸”產品，由山東省魯創融資擔保有限公司、鄒平市財信融資擔保有限公司為其提供聯合擔保，同時開辟綠色審批通道，僅用了3個工作日，就為該養老機構順利完成200萬元養老機構運營貸款的審批和發放。

“不僅僅是放款及時，我們還累計享受到減費讓利優惠7萬余元。利用資金，我們及時購買床單被褥及護理用品，為老人提供更好的養老環境。”韓霞養老董事長孟憲學說。

全鏈條提升養老“含金量”

中博養老、韓霞養老是濱州市養老機構產業快速發展的一個縮影。濱州市民政局黨組成員、副局長王曉紅介紹，全市已建成各類養老服務設施1632處，其中養老機構103處，養老機構床位數近2萬張。然而，在終端市場背后，濱州市對養老服務、養老地產、老年護理、醫療設備器械等產業鏈中上游的發力尚未被大眾熟知。

步入愉悅集團展廳，從家紡產品到養老器械再到人造血管，這家從紡織起家的企業已在大健康領域耕耘向深。

欣悅健康工人進行床墊生產

“公司深耕養老領域，涵蓋濱州欣悅康復醫院、映壽滙醫康養聯合體、萬物生頤養花園、健康產品研創智造基地、黃河謠植物園、濱州康養職業學院六大核心板塊，基本覆蓋了養老全業務鏈。”愉悅集團旗下山東欣悅健康科技有限公司（簡稱“欣悅健康”）董事長蔡建峰介紹，“全鏈條發展意味著大量資金投入，但自有資金不足束縛了我們的發展，亟需金融支持。”

去年以來，在人民銀行濱州市分行的指導下，交通銀行濱州分行成立“養老金融攻堅服務團隊”，在走訪對接中得知企業的信貸需求，該行開辟信貸綠色通道，運用“惠老助力貸”為欣悅健康累計發放養老產業貸款3000萬元，用于養老用品生產制造，解決了企業的“燃眉之急”。該行今年為欣悅健康新發放的1000萬元養老產業貸款，是服務消費與養老再貸款實施后濱州市落地的首筆養老產業貸款。

“做好養老金融大文章，要契合濱州養老事業和銀發經濟發展的特點和現實需要。針對濱州養老產業鏈條完整的優勢，我們指導金融機構加強與欣悅健康等為代表的新型康養服務企業的對接合作，探索推動融合健康職業教育、老年用品制造、智慧康養、健康文旅等為一體的全產業鏈金融服務方案。”人民銀行濱州市分行黨委書記、行長平曉冬介紹。

康養人才的培養是欣悅健康養老產業鏈條上的重要板塊。濱州康養職業學院項目依托欣悅健康集團，采用產教融合一體的發展模式，建成后將助力彌補省內康養類高職院校的空白，項目建成后預計招生規模1萬人左右。首期建設項目總投資9.75億元，但項目建設面臨著7.6億元的資金缺口，亟需信貸支持。

齊魯銀行、威海銀行濱州分行了解情況后，積極對接項目融資需求，制定融資專屬方案，采用銀團貸款的方式為該項目授信7.6億元，目前已根據項目進度累計放款近4億元，有力支持了項目建設。

不僅在項目端，金融支持的活水也流淌到“養老+消費”的結合場景。今年，人民銀行濱州市分行聯合市民政局向金融機構推送了2025年濱州市消費品以舊換新居家適老化改造參與企業名單，鼓勵金融機構加大對名單企業的金融支持。山東谷悅康養器具有限公司是名單內一家主營康養器具研發、生產和銷售的企業，是欣悅集團養老產業鏈條上的重要組成。今年，青島銀行濱州分行積極對接企業需求，通過供應鏈金融產品向企業提供信貸支持1000萬元，及時滿足了企業生產經營需求。

適老化服務托起“夕陽紅”

“去年以來，我們聯合市財政、濱州金融監管分局印發了《濱州市推進養老金融高質量發展實施方案》，近五年力爭初步構建起覆蓋廣泛、功能完備、結構均衡、服務高效、安全穩健的養老金融服務體系。扎實落實《山東省金融服務養老事業和銀發經濟工作方案》，提升養老金融服務綜合性，積極打造老年友好型金融服務環境。”人民銀行濱州市分行黨委書記、行長平曉冬介紹。2025年以來，在人民銀行濱州市分行的指導下，金融機構加力落實養老金融“大文章”，在養老服務金融方面持續提升服務綜合性，通過“一攬子適老服務”打造“老年友好型”金融服務環境。

“我們將積極打造養老金融特色網點，在全轄網點開辟養老金融服務專屬區域——豐潤驛站，搭建屬地化線上豐潤專區。持續開展專業養老規劃師隊伍培訓，為客戶提供豐富多彩的權益和資源選擇”，招商銀行濱州分行行長謝國寧在該行“豐潤人生，養老有招”2025年養老節啟動活動上講到。

濱州一養老機構內，老人練習書法

招商銀行濱州分行積極打造系列養老金融特色服務，建立養老金融品牌服務體系，這是濱州市金融機構加速發展養老服務金融的一個縮影。農業銀行濱州分行在濱州市2025年上半年金融服務養老質效評估中獲得“優秀”等次，該行不僅重視養老產業貸款投放，而且注重提升養老金融服務綜合性，成立個人養老金營銷團隊，不斷提高養老金開戶覆蓋面，打造出1家“適老化服務示范標桿網點”。

交通銀行濱州分行深入社區一線扎實開展養老金融政策宣導活動。通過常態化、多維度、接地氣的宣傳方式，積極向社區居民普及國家養老金融政策的核心要義，重點介紹“個人養老金制度”是什么、怎么參加、如何領取等知識，幫助老年人提升對個人養老金政策的認知度。截至7月末，濱州轄區13家全國性銀行個人養老金余額8365萬元、47.55萬戶，較去年同期分別增長43倍、39倍，轄區居民個人養老金制度普及度顯著提升。

不僅是全國性銀行分支機構在加速布局養老服務金融，地方法人銀行也在積極發揮差異化優勢，打造契合自身特色的金融服務。濱州農商銀行積極搭建特色業務平臺，提高老年人支付便利性。該行與人社局共同開發村級人社服務平臺系統，在原有農金通設備金融服務的基礎上，集合了社保繳費、指靜脈采集或認證、醫保繳費等85項政務服務，實現了“金融+政務”服務融合，進一步為轄內老年人客戶辦理社保業務提供便利。

平曉冬表示，下一步人民銀行濱州市分行將加強與民政、發改、財政、衛健、金融監管等部門協調聯動，推動直接融資、保險、基金在支持養老產業發展中發揮更大作用，合力用好產業政策、財政政策、貨幣政策，助力轄區銀發經濟發展。

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